□杨清华
党的二十届四中全会立足新征程,对推进中国式现代化建设作出了系统战略部署。特别是关于“完善住房保障体系”的明确要求,为肩负保障性住房主责的国有企业指明了前进方向、提供了根本遵循。住房保障一头连着基本民生,一头系着发展大局,既是政治任务,也承载着千万家庭的“安居梦”。
以政治统领锚定保障房事业的“根与魂”
保障房工作既是民生工程,更是政治工程,必须把讲政治贯穿始终,确保发展方向不偏、立场不移。
首先,要深化理论武装,校准“思想坐标”。应当坚持把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,通过“第一议题”领学、专题研讨、支部党课以及一线宣讲等多种形式,系统研读全会关于住房保障的部署要求,深刻领会“以人民为中心”发展思想的核心要义,并切实将理论成果转化为战略制定、政策执行和项目落地的行动指南,确保党中央决策部署在荆门落地不偏向、不走样。
其次,要完善治理机制,夯实“制度根基”。以全会关于“健全现代企业制度”的要求为指引,持续优化法人治理结构,进一步厘清党总支、董事会、经理层等治理主体的权责边界,健全“科学决策、民主协商、高效执行”的决策机制;同步强化内控体系建设,聚焦投资、建设、运营等关键环节完善风险防控清单,扎紧制度“笼子”,为保障房运营公司行稳致远筑牢制度屏障。
同时,要服务发展大局,强化“民生导向”。主动对接城市发展规划和“十五五”民生保障规划,锚定“稳供应、提品质、优服务、控成本”主攻方向,将保障房建设与城市功能完善、人口结构优化、民生需求升级同频共振,切实把主责主业融入全市发展大局,以国企担当回应群众对“住有宜居”的期盼。
以破局攻坚激活高质量发展的“源与势”
党的二十届四中全会中强调“以改革创新破解发展难题”。在保障房领域,应以改革的办法、创新的思维推动提质增效。
针对保障房项目公益性强、回报周期长的特点,要积极拓展融资渠道,保障“资金活水”,一方面积极争取政策性银行低息贷款、专项债券等低成本资金支持,用好用足“保障性住房财政补贴”“租赁住房税收优惠”等政策工具;另一方面探索多元化投融资模式,构建“长期稳定、成本可控、循环高效”的资金保障体系,确保项目资金链安全可靠。
深入开展新市民、青年人、低收入家庭等群体住房需求调研,积极回应“多元需求”,建立“需求清单—供给响应—效果评估”动态机制,重点加大配售型保障房、人才公寓、共有产权房等有效供给;坚持“质量优先”,从设计、材料、施工全流程严把品质关,致力建设“好房子”,推动保障房从“有没有”向“好不好”升级。
在建设管理,打造“精品工程”上,应不断完善全生命周期管理制度,推行标准化设计、规范化施工、精细化管控,严格执行工程质量终身责任制和标准化考核;建立覆盖材料采购、施工过程、竣工验收的全链条质量追溯体系,对关键环节实行“数字化留痕+第三方抽检”,全力打造经得起时间和群众检验的“放心工程”。
坚持“承租户满意”导向亦是提升运营效能的关键,可细化物业、维修、社群等服务标准,搭建集“房源管理、服务响应、数据监测”于一体的智慧管理平台,实现“需求一键提交、问题即时响应、进度全程可视”;探索“投、建、管、运”一体化全周期模式,通过租金动态调整、增值服务增收、闲置资产盘活等方式,破解保租房资金平衡难题,推动实现“微利可持续”。
以提升服务厚植民生福祉的“情与意”
保障房的温度,体现在群众的获得感里。应始终把“以人民为中心”作为工作的出发点和落脚点,让保障房不仅是“居住空间”,更是“幸福家园”。
要擦亮服务品牌,解决急难愁盼。深化“爱在公租房”等特色品牌建设,推动服务力量下沉至小区、楼栋,建立“需求收集—分类交办—限时解决—反馈评价”闭环机制,重点关注低保家庭、残疾人、独居老人等特殊群体的个性化需求,切实把服务做到群众心坎上。
要延伸服务触点,打通“最后一百米”。在小区设立“党员先锋岗”“红色服务站”,组织党员志愿者常态化开展政策咨询、代办、家电维修等“微服务”;推行“网格化+管家制”管理模式,变“被动管理”为“主动服务”,实现从“住有所居”到“住有优居”。
要推动协同共治,共建“和谐家园”。践行“共同缔造”理念,联合社区居委会、物业公司、住户代表建立“三方议事会”,定期召开“需求恳谈会”“问题协调会”,畅通线上线下沟通渠道,引导承租户参与小区环境维护、活动组织等事务,共同建设“共建共治共享”的宜居小区。
保障房建设是重要民生工程、民心工程,也是国企践行初心的“试金石”。站在新起点上,应以全会精神为引领,团结带领全体干部职工,以坚定政治担当、务实工作作风和创新举措,全面推动保障房高质量发展,为中国式现代化荆门实践贡献坚实国企力量。
(作者单位:荆门市保障房运营管理有限公司)