孙晋

世界银行2016年在《世界发展报告》中曾使用“数字红利”这一概念。近年来,在变革全球经济增长方式、影响经济竞争力等方面,数字经济呈现出重要的发展新趋势。

数字经济推动全球经济增长的主要方式

世界经济论坛最近研究指出,随着“经济数字化加速”,预计未来10年70%的全球经济增长将来自基于数字化平台的商业模式。联合国《2019年数字经济报告》指出,数字经济继续以极快的速度发展,全球数据流量从1992年的每天100GB增长到2017年的每秒45,000GB,将在2022年达到每秒150,700GB。在此背景下,数字经济对全球经济增长的影响日趋重要。

具体来说,数字经济或以三种主要方式推动全球经济增长:第一,数字经济催生了对数字基础设施和数字服务平台的投资需求,带动了投资增长。有调查显示,全球53%的机构投资者表示,会把其管理的基金资产用于投资自动化、数字化和人工智能领域。受访者认为这一状况或将影响未来20年的全球经济。在各种不同的技术创新中,投资者指出,数字基础设施或将在未来3年产生较大的影响。其中,数据运营中心、通讯设施和物联互联网等,是关键的数字基础设施。围绕超级计算机、人工智能、网络安全、应用软件开发、数字技能培训等领域的基础设施,多国政府出台政策,鼓励社会资本参与数字基础设施和数字服务平台的投资,以积极促进经济尽快摆脱新冠肺炎疫情走向复苏。

第二,数字经济形成了新的数字基础设施和数字服务平台的商业模式,促进了新的消费增长。联合国贸易发展会议的调查显示,新冠肺炎疫情加速了全球数字化进程,并对公众的消费行为产生了持久影响。新冠肺炎疫情期间,大部分品种产品的线上销售额增长了6至10个百分点。有关统计显示,2020年,全球线上零售市场规模达到4.28万亿美元,年增长率为27.6%。2021年,线上零售势头不减,预计会有14.3%的增长。在某些经济体,数字经济部门GDP占比达到9%左右,比零售贸易或建筑等许多传统行业的份额都大,且数字经济的增速显著快于行业平均增速。有统计显示,目前,线上消费占全球消费总额的比重已经达到了19.5%。

第三,数字经济形成了新的数字政务设施和数字政务平台,提高了政府服务效率。联合国每两年对全球190多个国家的电子政务发展进程进行调查,《2020年联合国电子政务调查报告》的主题是“数字政府助力可持续发展十年行动”。报告指出,新冠肺炎疫情在全球扩散,电子政务正以新的方式服务公众,并取得积极成效。电子政务在越来越多的国家广泛应用,多国政府能根据实时数据和分析迅速做出决策,这提高了政府应对新冠肺炎疫情的能力。在线政务服务在新冠肺炎疫情防控期间发挥了积极作用,尤其是在密切接触者追踪、基层防疫支持、保障复工复产、加快有序人口流动等方面。以健康码为代表的一系列数字政务创新,不仅大大提升了防疫效率,也使更多的公众使用和受益于在线政务服务。

数字经济深刻影响全球贸易、金融和科技发展

数字经济以数字化信息数据作为关键生产要素,以数字技术为核心驱动力,依托全球高速信息网络,通过数字技术与实体经济的深度融合,深刻影响着全球贸易、金融和科技发展。

第一,数字经济对国际贸易的影响。2019年1月,76个世贸组织成员签署了《关于电子商务的联合声明》,启动与贸易有关的电子商务议题谈判,旨在制定电子商务数字贸易领域的国际贸易规则,目前,参与谈判的成员已经达到86个。2021年3月,世贸组织举行了电子商务谈判会议,据悉,已就在线消费者保护、无纸化交易等十个领域展开讨论。

第二,数字经济对国际金融的影响。国际清算银行在其报告《央行数字货币:货币体系的机遇》中指出,随着移动支付的普及,全球范围内现金使用量正在逐年下降,许多国家正面临非官方数字货币的挑战,由此,50多家央行或货币当局正在研究数字货币。

第三,数字经济对全球科技的影响。近年来,许多国家正在加速立法构建本国的数据保护与数据安全法律体系,数字科技的国际治理标准正成为全球治理的关键议题。

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