本报记者 赵加仑
通讯员 冯倩 孟雨秋 王瑞林
江流奔涌，惊涛卷起千层浪；黄鹤凌霄，云翼垂天万重楼。
作为中部崛起战略支点，经济大省湖北持续发挥挑大梁关键作用。数据显示，今年上半年，湖北省GDP增速达6.2%，高于全国0.9个百分点。2024年，湖北省GDP增速达5.8%，位居全国第三；经济总量突破6万亿元大关，成为我国第七个跨越这一关口的省份。
亮眼成绩单背后，离不开财政的有力支撑：2024年全省地方一般公共预算收入3938亿元，同比增长6.6%，高于全国地方平均增速5个百分点。一盘棋布局、一本账统筹，从先进制造到创新策源，从扩大内需到民生保障，荆楚大地正以多领域协同发力，为全国经济大盘注入坚实支撑。
科技“硬核”锻造新质生产力
宛如一条璀璨的创新星河，湖北光谷科创大走廊串联起武汉、鄂州、黄石、黄冈、咸宁等地。在这里，财政资金精准“导航”，推动实验室里的“思想火花”加速转化为驱动发展的“燎原之火”。
经济大省要挑大梁为全国发展大局作贡献，其中一个着力点就是在推动科技创新和产业创新融合上“打头阵”。据湖北省财政厅科教和文化处干部经滨榕介绍，2025年，省财政持续加大基础研究投入，安排相关资金21.41亿元，支持战略科技力量矩阵提档升级，为湖北省打造全国科技创新高地打牢基础、提供动力。
“公司连续3年获得科技创新券的支持，已累计兑付了34万元，减轻研发投入负担的同时，也推动了公司技术创新和科技成果转化。”武汉百易汇能生物科技有限公司总经理程圣启说。
今年3月，湖北省启动2025年科技创新券申领工作，尝过政策“甜头”的武汉百易汇能生物科技再次积极申领。程圣启告诉记者，过去企业研发往往卡在设备这一关键节点，有了创新券，在测试环节即可获得30%的财政补贴，研发进度显著加快。
企业是科技创新的主体，但大量中小型科技企业受自身规模和资金限制，在研发投入、设备购置、技术合作等方面存在诸多困难。这些因素往往制约了中小型企业的创新活力。为此，从2022年起，湖北省财政厅每年安排1亿元省级科技创新券兑付资金，对企业购买科技服务进行奖补，鼓励市场强化科技资源共享，提升社会整体创新水平。
一张小小的“科技创新券”，串联起政府、科研机构以及企业，充分激发了企业创新的积极性。湖北省财政厅产业发展处干部杨载南表示，科技创新券，是一种专为科技型企业设计、普惠所有企业事后的财政补助凭证。该项政策实行3年来，9家实验室、206家高校院所、284家企业等服务机构，通过创新券服务平台累计提供科技服务4694次。
财政的“阳光雨露”滋养了科技企业，也营造了创新生态。今年3月，湖北省政府投资引导基金参股设立的农银AIC（金融资产投资）基金正式落地，财政资金实现了5倍放大效应。
“农银AIC基金总规模10亿元，湖北省、市、区三级财政联动合计在农银AIC基金中出资比例达42%，彰显了湖北贯彻落实AIC股权投资试点扩大政策的决心和行动。”湖北高投科技金融投资管理有限公司基金总监吴李明说。
设立仅一周后，3月31日，该基金即完成首笔1亿元股权投资，助力汽车芯片国产替代龙头企业湖北芯擎科技有限公司（以下简称芯擎科技）破局，成为湖北省首单实现项目投资落地的AIC试点项目。
谈及基金选择芯擎科技的理由，吴李明介绍，一是该公司主营业务属于半导体细分行业，是符合国家战略方向的硬科技领域。二是AIC基金着力于投早、投小、投硬科技，目前芯擎科技新一代座舱芯片和智驾芯片正加速布局，早期研发、生产、测试需要有力的资金支持。三是看好企业发展前景，芯擎科技作为国内汽车芯片头部企业，车规级智能座舱芯片出货量排名居国内首位，全球第四，企业发展潜力巨大。
“通过此次‘耐心资本’注入后，芯擎科技将加速下一代产品研发生产及市场渗透，解决企业研发周期与融资期限错配的难题。”芯擎科技创始人、董事兼CEO汪凯表示。
从实验室走向生产线，从技术图纸变为市场产品，财政资金犹如无形之手，推动湖北科技创新从“跟跑”向“并跑”甚至“领跑”跨越。
消费投资“双轮”激活荆楚脉动
消费关系民生，投资关乎发展。湖北财政“四两拨千斤”，精心布局促消费、扩投资。今年上半年，全省社会消费品零售总额增长6.9%，高于全国1.9个百分点。全省共有施工项目19250个，增长7.1%；制造业投资增长12.5%，高于全国5个百分点。消费、投资双轮驱动，为经济行稳致远提供坚实支撑。
7月1日起，备受期待的境外旅客离境退税政策在湖北正式实施。凌晨刚过，武汉武商梦时代商场内，英国教师Alex接过一张177.12元的离境退税单，成为湖北离境退税政策实施后的首日政策受益者。当天，湖北全省有5家商店开出退税单。
起退门槛由500元降至200元，覆盖更多小额消费境外旅客；在转账退税已明确不设上限的基础上，现金退税限额从1万元上调至2万元……政策落地首日，湖北首批57家退税商店就迎来消费热潮。
武商梦时代离境退税负责人顾劲表示，7月1日起，湖北省按照有关规定正式实施境外旅客购物离境退税政策。这一政策的落地，正为湖北消费市场注入新的活力，吸引更多境外旅客前来购物消费。在绿色家电、3C数码、以旧换新等一系列国家政策的刺激下，武商梦时代1—7月销售业绩保持两位数的同比增长。
不仅是离境退税政策，消费品以旧换新政策也如春风化雨，激活市场一池春水。“神舟电脑标价6964元，领取国补后只需花费5600元。”武汉市民王先生欣喜说道：“以旧换新政策确实好，购买的机型采用中高端显卡，价格算下来比没有国补时的中端显卡还便宜，让我们感受到了实实在在的优惠！”
消费品以旧换新政策正在发挥杠杆效应。2025年，中央安排超长期特别国债资金3000亿元，支持各省开展消费品以旧换新。“省财政第一时间下达资金，加大对市州资金调度，对消费品以旧换新资金实行库款专调保障，确保政策资金兑付不落空。截至目前，消费品以旧换新实物工作量为104.86亿元，带动相关消费近800亿元。”杨载南表示。
不只是消费，在重大基础设施建设战场，财政资金的撬动效应同样令人瞩目。
桩基、承台、梁板柱结构施工……7月17日，记者走进武汉地铁12号线板桥停车场建筑工地，看到了一片如火如荼的施工景象。
“武汉地铁12号线是全市重点民生工程，板桥停车场作为地铁12号线关键控制性工程，对全线通车运营具有重要意义。”武汉地铁集团有限公司财务部副部长黄力表示：“板桥停车场项目已完成投资6.34亿元，其中使用专项债券资金3.13亿元。在资金运用上我们严格按照实施方案披露的用途使用债券资金，并设立专户管理债券资金，确保债券资金专款专用；同时采用绿色审批通道，加快债券资金使用，尽快形成实物工作量，带动项目有效投资。”
财政资金作为“催化剂”，正加速转化为城市发展“新动能”。“12号线建设带动沿线工程机械、建材供应等20余个行业发展，创造就业岗位超8000个，带动相关项目有效投资近1000亿元，进一步拉动了地区GDP的增长速度。”武汉市财政局经济建设处处长李德志表示。
民生“底色”绘就幸福实景
享受低保待遇，能不能再安置到公益性岗位？今年4月份，一位57岁的当地居民带着困惑走进湖北省劳动就业服务中心。此前，他因安置期满退出公益性岗位，虽已重新进行失业登记和经济困难认定，却在申请二次安置时被街道以“享受低保，与政策冲突”为由拒绝，再就业之路遇阻。
政策壁垒必须破除，该中心工作人员迅速行动。依据《湖北省就业促进条例》等相关政策，对补贴期满后仍难就业的“大龄就业困难人员”，政策允许二次安置。5月份，该居民重拾岗位，签订劳动合同，生活燃起新的希望。
稳定扩大就业，兜牢民生底线，湖北财政持续发力——2025年，省级财政筹集就业补助资金40.5亿元，指导市县加大就业补助资金、失业保险基金统筹使用力度，落实一次性吸纳就业补贴、创业补贴、社保补贴等政策，支持稳定现有就业、增加新的就业、帮扶困难人员就业。1—6月，拨付稳岗返还资金2.05亿元，稳定岗位、帮扶失业人员再就业，助力企业纾困解难。
在钟祥市郢中镇冯家岭社区，72岁的困难残疾老人叶智英终于能睡个安稳觉了——可升降灶台随心调节高度，老人炒菜不再“架着胳膊”；实木置物柜与适老桌精准定位，抬手就能轻松取物；床边扶手一撑即起，起身或躺下省力又安心。
为特殊困难老年人打造“无障碍生活圈”是湖北财政支持适老化改造民生工程的缩影。通过专项筛查与申报，湖北多地困难失能老年人群体获得了财政资助的适老“服务包”：护理床、轮椅、沐浴椅、安全扶手等，精准破解困难群体的生活困境。
从“折腾许久才能起床”到“扶手一撑轻松起身”，从“弯腰弓背炒菜”到“升降灶台随心调”，这些看似微小的改变，凝聚着财政资金的民生温度。“这些看得见、摸得着的变化，都是托了好政策的福，现在的日子呀，幸福指数节节高！”谈及生活中的变化，叶智英的眼圈有些发红。
据介绍，近年来，聚焦特困供养人员、困难残疾人等弱势群体，湖北省财政持续加强资金保障，支持实施特殊困难老年人家庭适老化改造2.6万户。同时，积极支持乡镇（街道）养老服务综合体建设和农村互助照料中心提档升级。2024年，新改建社区养老服务综合体、农村互助照料中心300家，着力构建老年友好型社会，托起幸福“夕阳红”。
江流潮涌千帆竞，荆楚大地谱新章。从实验室的星火燎原到生产线的动能澎湃，从消费市场的活力迸发到民生工程的温暖落地，每一组数据背后都诠释着挑大梁的担当，每一份成绩单里都书写刻着“走在前”的作为。新征程上，湖北财政将继续以“竞进提质”的奋进姿态，为全国经济持续回升向好注入更强劲的“荆”彩动能，书写好中部崛起战略支点的时代答卷。
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