顺应老龄化社会的来临和民众对幸福晚年生活的需求，今年我市编制了《邵阳市健康养老产业发展规划（2018-2020年）》，出台了《关于推进健康养老产业发展的实施办法》。向富饶美丽幸福新邵阳迈进的征程中，我市将怎样营建一个全新“视界”的健康养老产业？且看这些事关我们的关键词。
●背景关键词：健康中国，生态邵阳，新兴产业
党的十九大报告中，提出了“实现健康中国战略”“支持社会办医，发展健康产业”“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”的战略目标。
国务院和有关部委先后出台了《关于促进健康服务业发展的若干意见》《关于加快发展养老服务业的若干意见》《关于支持整合改造闲置社会资源发展养老服务的通知》《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020年）》《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》《关于推进医疗卫生与医疗服务相结合指导意见的通知》等一系列政策文件。
省委、省政府大力推进“健康湖南”建设，出台了《湖南省健康产业发展规划》《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》《关于推进医疗卫生与医疗服务相结合的实施意见》。
顶层设计指明了健康养老产业发展的方向、目标、任务及措施，为处在战略发展关键时期的健康养老产业提供了重要的政策环境。
邵阳具有发展健康养老产业得天独厚的条件。绥宁黄桑、城步南山、武冈云山、新宁崀山等旅游景点及森林资源享誉海内外，富饶的农产品为健康养老提供了优质的饮食资源，航空、高铁、高速公路形成了全地域立体覆盖的交通网络，健康养老产业发展空间大。
随着社会进步与发展，全市已进入人口老龄化快速发展时期。现有60周岁以上老年人128.9万人，占常住人口的16.2%，养老服务供需矛盾日趋突出。社会普遍性的亚健康问题正日益引起人们的重视，促进了健康养老产业的前端化发展。老年人生活理念的转变、高收入人群的扩大以及需求层次的分化等，都为健康养老产业创造了广阔的发展空间，健康养老产业正成为不断崛起的战略性新兴产业。
●思路关键词：健康养老，创新驱动，绿色发展
市委市政府明确指出，牢固树立健康养老发展理念，为全面实现“二中心一枢纽”发展战略目标和建设富饶美丽幸福新邵阳奠定坚实的健康养老产业基础。
政府引导，市场运作。强化政府在政策制定、标准建设、发展规划、行业监管等方面的作用，大力推行简政放权，扩大政府购买服务范围，引导健康养老产业规范有序发展。充分发挥市场在健康养老产业资源配置中的决定性作用，创新混合所有制发展模式，鼓励社会资本进入健康养老产业领域，强化企业主体地位，增强发展活力和市场竞争力。
创新驱动，突出特色。以创新为引领，加强健康养老领域基础研究，加快形成有利于健康养老产业发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制；加强高科技产业和健康养老产业融合，推动业态创新、模式创新和机制创新，促进医护养学研一体化，提高健康养老产业核心竞争力。
紧贴民生，绿色发展。着力提高服务质量和效率，不断满足人们多层次、多样化健康养老服务需求，提升老年人健康素养。坚持绿色惠民，建立绿色低碳循环的健康养老产业发展体系，打造宜居、宜业、宜游绿色邵阳。以医养结合、护理康复为重点，加快与体育健身、健康旅游、休闲农业、森林康养等产业的有机融合。
共建共享，融合发展。按照人人参与、人人享有的要求，坚持引进来与走出去并重，引资与引智并举，推进健康养老产业开放合作。加强产业资源整合，促进健康养老产业链融合集聚发展。
依此思路，我市将建立健全全市统一的综合养老服务信息化平台；鼓励民间资本和区域外资本开发健康养老服务项目；积极发展养生、保健、养老等高端旅游业态；大力发展家政服务、社区照料服务、健康医疗服务等居民健康服务产业；创立“医、护、养、学、研”一体化的新型健康养生、养老服务模式；引导房地产开发企业开展养老养生等跨界地产项目；支持绥宁、城步、新宁、武冈、新邵等地打造辐射全国的中西部生态健康养老中心，将我市建设成为湘中湘西南健康养老产业基地。
“十三五”期间，全市基本形成以生命健康为核心，以医疗服务、康复护理、健康管理、养生保健为支撑，与生态农业、体育运动、休闲旅游、房产金融等服务业深度融合的具有邵阳特色的健康养老产业体系。到2020年，培育年产值过10亿元的健康养老机构10家以上，健康养老产业总产值100亿元以上。
●产业关键词：医养康融合，旅游休闲，森林康养
医养康融合产业方面，将支持发展医养康综合服务机构，支持社会资本和各类社会组织参与居家养老服务。推行互联网+养老健康，建设邵阳 “智慧养老”信息化服务平台，积极开展互联网医疗保健信息服务。建立健全医疗与养老机构之间的业务协作机制，推动为居家养老提供日常健康护理服务。重点发展中医药养生、休闲养老、医疗服务、健康护理、休闲度假等核心业态，建设高端养生、健康管理、度假疗养等健康养老产业园。
健康旅游文化产业方面，开辟国内老年健康旅游线路，打造独具邵阳特色、具有国际水准的老年健康医疗旅游文化观光度假目的地。培育发展多种老年健康旅游，加快旅游业与中医药、体育、养老、养生等相关产业的融合发展。打造老年健康医疗旅游文化品牌，开发“候鸟式”健康养老康复基地，积极开发游乐、美食、森林浴、雾浴、生态阳光、音乐等特色养生产品，培育老年健康文化产业。
老年健身休闲运动产业方面，大力实施老年体育健身工程、打造老年健身休闲综合服务体。依托自然资源富集地域，打造具有区域特色的健身休闲示范区、文化体验和健身生态休闲产业带。推动形成体医结合的疾病管理与健康服务模式，加强老年人健身科技创新平台和科学健身服务站点建设。
现代农业融合产业方面，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，着力打造一批休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、健康养老特色小镇。发展绿色有机保健养生产品，打造与健康养老产业融合、具有邵阳特色食品的品牌。
森林康养产业方面，依托丰富的森林资源和良好的生态环境，创建一批丰富多样的森林康养示范基地，建设融合现代林业、农业、中医药产业、医疗保健业、体育产业、养生养老和生态旅游休闲业等核心要素为一体的森林康养产业基地与森林康养产业集群。
养老地产和金融产业方面，鼓励房地产企业加强与养老机构、医疗机构、餐饮连锁、商贸酒店等各类企业合作，着力打造健康养老综合体项目。鼓励金融机构开发满足老年人需求的金融理财产品，鼓励保险机构面向老年人加强保险服务功能，推动保险产品深度介入健康养老服务业。
