过去,邵阳经开区高崇山镇马杨村的村民很难在村里遇上李红梅——尽管年纪较大,腿脚不方便,她还是不得不跟丈夫常年在外收集垃圾,风餐露宿,十分艰辛。

自7月18日起,李红梅不用再去收垃圾了,因为她有了一份正式的工作,而且就在村里上班——她成为金砖谷湖南瑞昇鞋业高崇山“扶贫车间”的工人,被安排给皮鞋面子贴双面胶,活很简单,也很轻松,月收入将近2000元。

小车间满足企业大发展需求

李红梅所在的“扶贫车间”很小:整个车间由一栋民宅一楼的3间门面构成,一百来平方米,是金砖谷湖南瑞昇鞋业在村里设的一个车间。这里专门招聘留在村里的富余劳动力特别是贫困劳动力。如今这里已经有30位当地群众上班,主要从事给鞋面子打眼、打扣、划线等工作。

李长庚是该“扶贫车间”的负责人。他说,别看车间小,每天能产出200多双鞋面,对企业的正常运转至关重要。未来这里还将扩大规模,招聘更多工人,为企业扩大产能打下坚实基础。

9月3日17时40分许,位于新邵县城资滨社区的一栋民房里,数位工人还在自愿加班。这是新邵县翔凤鞋业在县就业局帮助下,在该县建起的4个“扶贫车间”之一。

法人代表唐忠勇介绍,翔凤鞋业是一家生产鞋面的外贸出口企业。近年来,鞋业外贸市场活跃,订单应接不暇,迫切要求他们增加人手加紧生产,满足客户需要。

“如今,新增的4个‘扶贫车间’确保了企业能及时交付订单。”唐忠勇说,仅资滨社区这个车间,就能日产鞋面1000多双,4个车间一个月能产12万双。

“扶贫车间”解了企业招工难

位于邵阳经开区的中国(中部)快时尚产业金砖谷是一个以邵阳服装、箱包、鞋业、皮草等传统轻工产业为基础,承接全国产业转移企业的园区。目前园区已入驻企业15家,包括2家年产值达10亿元的服装企业和8家年产值4000万元以上的制鞋规模企业,以及5家产业链企业。入园的企业都是劳动密集型企业,用工量十分大。这些企业之所以入驻邵阳,正是看中了邵阳巨大的人口红利。

“想法很好,现实很残酷。”中国(中部)快时尚产业金砖谷项目副总经理伍玉辉表示,在邵阳同样存在企业“招工难”问题,“今年伊始,金砖谷通过各种方式,为入园企业招工,政府部门也鼎力支持,可招到的人仍难以满足入驻企业日益增长的用工需求。目前,园区企业的生产线上还缺大量员工”。

伍玉辉介绍,如何为园区企业招到人,一度困扰着金砖谷,直至“扶贫车间”出现,才在一定程度上缓解了企业“招工难”的问题。

今年3月,市人社局在邵阳经开区部分企业及农民工中展开调查,了解企业用工情况及农民工生产生活问题。通过调查发现,在我市农村还有很多中年人因为家里上有老下有小,无法走出家门,这是一大批潜在富余劳动力;恰巧鞋业企业用工的重点是做鞋面等部分,对场地、设备、技术要求不高,且是用工最多的工序部分。为什么不把这部分工序分散到各个贫困村镇去做?市人社局建议企业将部分产业链下移至劳动力丰富的县区、乡镇、村寨,将“生产车间”建在劳动者家门口,以解决“招工难”和“就业难”问题。

结合外地的先进做法,在人社、扶贫等部门的引导支持下,金砖谷提出了组建“产业扶贫车间”设想。该园区迅速与人社部门、扶贫办和贫困村镇联系摸底,对愿意参与的劳动用工人数达到50人以上的乡镇,由金砖谷联系相应的园区企业,自主参与洽谈设备投入、人员配置和签订合同,企业进行设备订购安装和订单材料配送,组建“扶贫车间”。因为在“扶贫车间”上班是计件结算工资,上班时间相对灵活,务工之余便于照顾家庭,迅速吸引农村不少富余劳动力加入。

如今,金砖谷已成为我市“扶贫车间”建设的先行者与主力军。截至目前,金砖谷已在邵阳县、新邵县、隆回县、邵阳经开区等地建成“扶贫车间”15家,并计划在2019年前,在全市范围内创办“扶贫车间”100个,为园区企业解决劳动用工5000人以上。

和金砖谷一样,我市越来越多的园区、企业纷纷深入农村、社区建设“扶贫车间”,用“农村包围城市”的方式,缓解“招工难”“招工贵”难题,推动企业发展。

“扶贫车间”让贫困群众稳定增收

扶贫车间的建设,不仅有利于企业解决招工难题,也让不少贫困群众看到脱贫致富的希望。

56岁的李桂华也是马杨村人。之前,因为身体不好,还要抚养年幼的孙女,她不能外出务工,导致家中缺少经济来源。7月中旬,在扶贫干部的推荐下,她来到了距家仅500米的金砖谷湖南瑞昇鞋业高崇山“扶贫车间”上班,和李红梅成了同事。

“上班只是给鞋面打扣眼,活很简单很轻松,且相对自由,家中有急事还能马上请假赶回家,每个月可以拿到近2000元的工资。”李桂华对这份工作很满意,她表示,有了这份工作,甩掉贫困的帽子不在话下。

李长庚介绍,目前车间还有六七位和李桂华一样的贫困村民。如今,他们每个月都能拿到2000元左右的工资,这对他们脱贫起到相当大的推动作用。

伍玉辉介绍,金砖谷在建设“扶贫车间”时,注重加强与扶贫部门的对接,在招聘的人员中,保证贫困人员入职的比例。截至目前,金砖谷建成的15家“扶贫车间”中,贫困人口占比达到务工人员总量的25%以上。

“扶贫车间”建设将在全市铺开

市就业服务局负责人介绍,推进“扶贫车间”建设是“拔穷根”的治本之策,也是助力劳动密集型企业发展的一项有效举措。今年以来,在人社(就业)、扶贫及财政等部门的推动下,我市积极引导劳动密集型企业、家庭服务企业、农业产业化企业等,在贫困人口较为集中的县区、乡镇、村落,建立企业分部、车间,把“扶贫车间”搬到群众家门口,让群众特别是贫困群众实现挣钱持家“两不误”。

自今年3月新宁县率先启动“扶贫车间”建设以来,全市所有县(市、区)均有至少一家建成或在建的“扶贫车间”,总数超过100家,还有更多的“扶贫车间”正在规划中。其中新邵县的“扶贫车间”数量最多,截至9月3日,已建成扶贫车间38家。

该负责人表示,为推动“扶贫车间”建设,省市县各级各部门以及相关企业扎实推进各项工作,“扶贫车间”建设将迎来飞跃式发展。

据悉,省人社厅、省财政厅、省扶贫办正在全省征求意见,酝酿出台《促进就业扶贫车间建设的意见》,为“扶贫车间”建设出台实施细则。

今年5月,市人社局发出《关于做好全市2018年就业扶贫工作的通知》,鼓励在符合条件的地区发展就业“扶贫车间”,吸纳贫困劳动力就近就地就业。为支持“扶贫车间”建设,新宁县制定了地方性文件,出台了实施细则,并拿出400万元推动“扶贫车间”建设。各县市区就业部门积极为企业与乡镇、村牵线搭桥,积极参与协调厂房、用工人员、运营安全等事宜,助力“扶贫车间”加快建设。

为推动“扶贫车间”员工素质提高,就业部门还有针对性地扶持开办技能培训学校。金砖谷就在园区内开办了一家制鞋培训学校,免费培训制鞋技术,免费接送学员,提供免费宿舍,还给予学员每天50元的生活补贴。今年以来,学校先后为园区企业培训劳动用工1000余人,其中300余人回到“扶贫车间”工作,目前每期参与培训的学员已经达到120余人。