城市在变，生活在变。改革开放以来，我市经济社会发展取得瞩目成绩；2018年，我市进一步巩固创“国卫”成果，紧紧围绕建设“二中心一枢纽”和“三城同创”目标，开拓创新，百舸争流，城市面貌发生翻天覆地的变化。
这背后离不开城管部门奋勇当先、只争朝夕的日夜坚守；离不开城管人披星戴月、风雨兼程的默默付出。他们将汗水挥洒在邵阳的大街小巷，用双手呵护着这座城市的容颜，以“绣娘精神”描绘这座城市的全新蓝图。
长效管理，文明之风吹遍宝庆
2017年，邵阳被正式命名为国家卫生城市，目前正奋力推进全国文明城市、国家健康城市和国家森林城市创建。古城宝庆正以此为契机，焕发新活力、演绎新精彩。
为推动城市管理在创“国卫”成功后再迈上一个新的台阶，市城管局着力建立城市管理长效机制，报请市委、市政府调整了城市管理委员会，并以城市管理委员会架构为依托，建立城市管理联席会议制度，定期研究城市管理方面的政策措施和工作任务，协调解决城市管理工作中的重大问题，定期对城市管理工作进行讲评。
该局加强精细化长效管理，持续巩固提升整治成果，对城市管理整治行动中有疏漏的地方进行再整治、再清理、再落实，使问题不再反弹，形成了常态化。该局出台了《城市管理长效机制建设的意见》，修改完善了《城市管理工作考核办法》，通过推行一系列城市管理长效机制建设的制度办法，为全面提高城市管理工作的常态化、长效化、科学化水平提供了制度保障。
该局切实加大督导、检查、考评和奖惩力度，构建领导交办、督查科综合督办、业务单位和科室专项检查、数字城管平台全天候信息采集和暗检等“全覆盖、立体式”的督查考评网络。围绕一些市容环境卫生方面的重点问题，该局班子成员和分管领导经常深入街头一线，发现问题随时交办；在重大活动、城区扬尘治理特别防护期，更是实行班子成员带队，分组对三区和经开区的城市管理工作进行督导。专业科室每天对城区市容环境卫生情况、“门前三包”落实情况等进行检查，并增加农贸市场、公厕和垃圾中转站、早市和夜间市容等暗检内容，发现问题随时交办，实行问题扣分并书面通报，定期回查，确保整改落实到位。
城市之变，满城“生长”新景象
近年来，市城管局坚持问题导向，围绕群众反映最突出、最强烈的问题，持续开展“最严城管”整治，各类城市乱象得到有效治理。
一座城市环境好不好，最直观的判断标准就是市容市貌美化程度高不高。为防止车辆扬尘污染，该局与交通、交警等部门联合执法，加强渣土运输车、流散体运输车、混凝土搅拌车和农用车整治，严厉打击道路扬尘污染车辆。今年以来，共出动执法车辆685台次，检查工地832场次，检查路段1109条次，查扣车辆42台次，批评教育和责令整改车身不洁车辆341台次。
为有效减少社会车辆带泥带灰进城，该局牵头在城乡接合部车流量多、容易车辆带泥的主要路口建设车辆清洗平台，拟建净车设施5套。目前，双清区建设南路双江口地段、大祥区桃花路的2个进城洗车站已正式投入运行。
持续规范渣土运输管理，调整市区渣土管理执法体制。我市市区统一由市政务中心窗口对渣土处置活动进行行政许可，要求所有渣土施工单位必须在工地出入口安装两个摄像头及信息公示牌，通过事前监督，从源头上把好关。为破解我市渣土运输车辆老旧、环保设施不完善的难题，该局大力引导推进新型智能环保渣土车置换。从今年1月1日起，我市建成区全面推广新型智能环保渣土车，淘汰老式黄标渣土车，现已引导各渣土运输公司先后置换了160台新型智能环保渣土车。此外，渣土特勤队伍每天对市城区范围内实行全覆盖、无缝隙巡查，对重点工地、重点路段实行专人蹲守，对未净车出场和密闭运输的渣土车辆和渣土运输公司，一律重拳打击、顶格处罚。
加大机械化作业力度，持续开展“洗城运动”。该局改进环卫作业方式，变冲洗为扫洗，构建以机械化洗扫作业为主、人工保洁作业为辅的作业体系，环卫机械化作业率提高到60%。同时，加大作业质量考核力度，进一步严格监管考核。今年以来，共对各市场化保洁公司下发处罚通报15次，市城区道路卫生质量考核逐步走上了常态化、长效化轨道。
全力以赴，激活城管“神经末梢”
城市管理工作千头万绪，市城管局从细微处入手，疏通城市管理“毛细血管”，激活城市管理“神经末梢”，打下坚实基础。
狠抓“门前三包”责任制落实。市城管局把“门前三包”当作巩固创“国卫”成果的重要抓手和实现城市管理“抓长、抓常、抓细”的“细胞工程”来抓。该局确定大祥区红旗路（含曹婆井）、资江南路及双清区东风路、北塔区江北广场（含东西匝道）作为“门前三包”示范路，发挥示范引领作用，逐步向其他道路扩展。每个路段安排城管执法队员采取徒步巡查方式，狠抓“门前三包”责任落实，在坚持首次免罚的基础上，对屡次违反相关规定者严格处罚，有效夯实了城市管理基础。
规范设立各类便民市场。今年设立18个春节农产品临时市场，瓜果上市旺季设立31个西瓜便民销售点，另设立15处临时农贸市场和蔬菜早市，方便农民销售和市民购买。同时，城管队员实行错时上班，每天早上6时（夏季为5时）就赶到各农贸市场，引导进城销售蔬菜的农民进场销售，提前进行规范。
开展校园周边环境整治行动。为给广大师生创造一个良好的工作、学习环境，该局与相关部门协同配合，取缔城区各学校周边无证经营的门店、游商、地摊，对校园周边的噪声污染进行查处，并对学校周边环境卫生进行彻底清理。
去年，我市出台了《关于市城区全面禁止燃放烟花爆竹的通告》，该局利用各种手段加强“禁炮”政策宣传，督促各区城管部门组建“禁炮”机动中队，完善机动处置和常态化管理机制。在抓好日常“禁炮”工作的同时，着重加强重要时间节点的“禁炮”工作。今年除夕和元宵节夜晚，市、区两级城管部门全员出动，坚守在“禁炮”工作一线，采取机动巡查和定点值守的方式，对西苑公园、城南公园等地段进行重点值守。现在，市建成区看不到丢弃的烟花爆竹包装盒，也听不到爆竹声，少了喧嚣热闹，多了文明风尚。
铁腕治理，督导问题快速清零
从市民最关心、最关注的问题入手，聚焦痛点，迎难而上，撸起袖子加油干，是市城管局开展工作的追求和目标。
积极整治蓬莱岛环境问题。对资江蓬莱岛段存在的堆土填河、水流不畅、局部水质恶化问题，该局根据市委、市政府工作安排，主动担当，迅速整治，清理打捞水面浮萍，对堰塞湖内的污水进行净化处理，清挖淤泥和清理渣土堆场，恢复河道原貌。同时，构筑河道执法长效机制，及时查处违规乱倒渣土和垃圾行为。
整治江北、小江湖垃圾填埋场问题。该局针对已经停止使用的江北、小江湖垃圾填埋场简易填埋、渗滤液未进行无害化收集处理的问题，于今年4月组织环保专家专题研究治理方案，明确由具有相关环保资质的设计单位进行专项渗滤液处理设计，呈报市政府解决专项治理建设资金后，择优选择专业环保公司尽快进行施工建设。
推动大祥区红星夜市一条街问题整改。该局狠抓夜间秩序管理，与相关执法部门一起，抽调20名执法人员，成立红星夜市夜间巡查中队，每天晚上开展经营秩序管控工作。同时，加强日常检测监管，对于油烟排放达标的问题，坚持一月一检测，凡检测不合格者，一律停业整顿。此外，建立退市机制。目前共有24家门店自主选择退市，余下9家烧烤（夜宵）门店将于今年12月31日前全部实行转行或搬迁。
推进市生活垃圾填埋场问题整改。该局与大祥区政府、市环保局密切配合，启动填埋场周边700米卫生防护距离内的村民搬迁相关工作，并加强垃圾填埋场的运营监管，要求东江环保公司严格按有关法律法规和环保要求进行规范运营，对空气、土壤和水质定期进行环保监测并定期公布结果，接受环保部门和社会监督。同时，为提高市城区生活垃圾转运能力，减少运输车辆途中泄漏，该局更新了6台垃圾运输车辆，并启动了转运站压缩设备更新改造等工作，确保高峰期的垃圾转运及时。
筚路蓝缕，以启山林。面对城市管理的重重困难，市城管局先行先试，打出一系列转型发展组合拳；面对体制机制的固有藩篱，市城管局勇于突破，以改革激扬发展活力；面对城市发展的现实需要，市城管局真抓实干，以创新引领发展征途。
大挑战，大变化。邵阳城管与时俱进，坚定果敢。
大智慧，大作为。邵阳城管共克时艰，自信自强。
历史变迁
17年砥砺前行，17载春华秋实。邵阳市城市管理和综合执法局前身为市人民政府城市管理办公室（市城管办）。2001年，原市环境卫生管理处机构及职能并入，更名为邵阳市城市管理综合执法局。后来经过一系列机构改革和调整，其管理职能发生变化。2016年12月，正式更名为邵阳市城市管理和综合执法局，负责全市城市管理和综合执法工作的指导、监督、考核，以及跨区域和重大复杂违法违规案件的查处，负责渣土、城市路灯、城市用水、城市燃气、大型户外广告的执法工作。
