针对旅游市场突出乱象,市委、市政府铁腕执行省政府和省工商局出台的22条和16条严规,市工商局坚决落实市旅游整治领导小组的部署安排,全力投入整治攻坚战,特别是省局召开旅游购物场所整治电视电话会议后,迅速组织开展旅游购物市场和线上旅游市场集中整治,形成了旅游市场整治压倒性态势。

抓强组织领导,压实整治责任。切实从打好旅游整治攻坚战的政治高度,加强组织领导,组建工商旅游执法支队,果断出手重点整治举措,分块制定整治方案,成立线上线下“双整治”5个专项工作组,先后梳理分类10个方面80个具体问题,逐一细化分解专人限期整治,全链条式的开展无缝整治。

抓好统筹谋划,突出整治重点。坚持线上线下、实体和平台同步发力,先后出台旅游市场整治、旅游购物市场集中整治、线上旅游市场集中整治等18个工作方案,总统筹分阶段有重点地扎实推进。依托“放改服”改革,全面推行旅游市场“电子营业执照”登记注册,联动“一部手机游云南”,助力提升诚信规范经营。推行旅游购物场所“双随机一公开”监管,敢于曝光失信经营“红黑榜”,先后亮丑曝光244家失信企业。着力扭转重线下轻线上、重实体轻虚拟、重注册网站轻隐形网店的现象。

抓严源头监管,发挥整治效益。坚持融监管于整治,着力发挥集中整治常态化效益。坚决力避封停管死的“一刀切”,畅通旅游购物基本要素渠道,着力于管活管顺管好,构建三片区(丽江古城、拉市海、泸沽湖)两线(丽江至宁蒗泸沽湖沿线、丽江至松源桥沿线)一区域(主城区域)和七重点(云南之窗等7个重点购物场所)监管网络体系,实现日常监管的全覆盖,有力净化了景区旅游市场。

抓实诚信建设,强化整治主体。从培育良好市场的源头切入,着力打破低价游和高价格利益链条引发的失信经营模式,强力引导购物场所用诚信促转型带发展。倡导激发诚信经营正能量,广泛开展“诚信经营放心消费”示范创建活动,挂牌示范16家购物场所,评定220家星级酒店和特色民居客栈,审定136家旅行社进入“一机游”平台和一卡通监理通道。

抓细投诉处理,优化整治环境。用优质服务体现整治目的,拓宽活跃旅游购物市场,提供方便快捷的购物服务,整治以来新增注册涉旅企业8871户。畅通购物消费投诉举报渠道,搭建了“一机游”、有奖举报、12315、网络监测、红盾信息网“五位一体”投诉平台,规范设置购物店投诉站,醒目粘贴悬挂投诉退货服务电话。实行涉旅舆情24小时监测,构建了快速高效受理交办督办处理机制,有效杜绝和处理好涉旅购物场所网络舆情。

抓硬处罚打击,体现整治力度。坚持严监管、重处罚、真查处,做到发现一起、查处一起、绝不姑息,有力震慑净化了旅游购物场所。开展现场直播行政约谈24次336户次,签订《诚信经营承诺书》1245份。持续施加明察暗访压力,设立有奖举报制度,明目张胆的虚假宣传基本杜绝。

抓牢长效机制,保持整治常态。坚持治本与治标相结合,融集中整治于长效监管,注重总结巩固集中整治成果做法,固化形成长效机制,建立完善经营市场准入退出、经营主体诚信评价、不诚信经营曝光等制度,推动实现市场主体自治、行业自律、社会监督、部门联动、齐抓共管的社会共治格局。

(市工商局 供稿)