□张红阳 乌蒙新报记者 王瑞刚
建立于1955年的盘县人民检察院(现为盘州市人民检察院），经历了建院、恢复建院、全面发展三个阶段，从1人发展至如今内设机构完善，有李华清、马广理、王钦曾等15位检察长和无数检察人员将热血与汗水播洒在这块土地上……他们，对叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件行使检察权；对直接受理的刑事案件进行侦查；对侦查机关侦查的案件，进行审查等；对刑事案件提起公诉支持公诉，以及对人民法院的审判活动是否合法实行监督；对刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造机关的活动是否合法实行监督。
他们，同时也收获了诸多荣誉与成绩：2007年2月“全国先进基层检察院”；2008年，被省委省政府授予“全省精神文明建设先进单位”；2014年5月，共青团中央和最高人民检察院授予“青少年维权岗”，同时被省人民检察院授予“2010-2012年度全省检察机关‘文明接待室’”，同年12月，被省委省政府授予“省级文明单位”；2016年3月，被全国老龄工作委员会办公室、最高人民检察院授予“全国老年法律维权工作先进集体”，同年4月，被省人民检察院政治部授予“全省十佳检察微信”；2017年8月，被省人民检察院授予“检察机关提起公益诉讼试点工作先进集体”，同年9月，被省人民检察院给予办理的案件收录《刑事案件审查逮捕指引配套典型安全》通报表扬，同年12月，被省人民检察院授予“集体二等功”，同时被省委省政府授予“2015-2017年度全省文明单位”……
成绩只属于过去，盘州市人民检察院，以“不甘平凡、发奋有为、争创一流”的实干作风，把推进平安盘州、法治盘州、美丽盘州建设作为起飞的新起点，再出发，再创新，再奋进……
围绕中心服务大局，助推经济社会发展凸显新思路
近年来，该院围绕中心、服务大局，立足本职着眼全局，全力助推经济发展。
保障民生成效明显。转变工作理念，全力服务民生改善，共立案查办民生领域职务犯罪案件70件100人，批准逮捕刑事犯罪案件1818件2703人，起诉2187件3527人。深入开展民生领域预防警示教育306次，介入15个重点民生工程开展专项预防，确保50亿民生资金依法安全使用；创新工作方式，受理民生领域行贿犯罪档案查询2443次；成功举办2016年度全县预防民生资金领域职务犯罪知识竞赛，204个单位的12000多名干部职工参与；聘请527名预防志愿者参与专项工作；召开联席会议61次，建立协作机制56个，帮助相关单位建章立制49项，多举措保民生护民利。
保护生态工作扎实。成立生态环境保护检察部门，积极开展生态环境保护专项行动，依法严厉打击破坏生态环境违法犯罪，办理破坏生态环境资源类刑事犯罪案件101件144人，职务犯罪案件16件23人，向环保部门发出督促履职检察建议259份，建立环保长效机制14项，“补植复绿”4.9万余株。牵头开展“绿色祭扫·生态清明”大型环保宣传文艺汇演，挂牌保护妥乐千年古银杏树群，积极传递生态文明理念。
服务发展举措有力。切实规范市场经济秩序，依法批准逮捕破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人89人，提起公诉136人。开展“行政执法监督专项工作”，发出督促履职检察建议351份，均得以整改落实。出台《服务“三变”改革实施方案》，着力服务和保障“三变”改革。制定《服务非公企业发展实施意见》，成立非公企业法律服务室，定期举办“两长”座谈，全力护航非公企业健康发展。开展督促起诉专项工作追回流失国有资产5.3亿余元，被省检察院授予集体二等功。
突出重点宽严相济，保障社会和谐稳定取得新成效
全力维护社会和谐稳定，是该院义不容辞的历史使命，因此，该院采取突出知道重点、宽严相济的办法，保障社会和谐稳定取得新的成效。
依法打击刑事犯罪。围绕人民群众平安需求，办理各类刑事案件9392件14610人。突出打击“两抢一盗”、严重暴力、黑恶势力等严重刑事犯罪，批准逮捕1293人，提起公诉1609人，安国亚等人涉黑专案组被省检察院授予集体二等功。贯彻宽严相济刑事政策，依法决定不批准逮捕1508人，不起诉260人，办理刑事和解案件251件，努力维护社会和谐稳定。
积极化解社会矛盾。妥善处理首次控告举报、申诉信访662件，接待群众来访417批，检察长接访165次，该院被评为“全省检察机关文明接待室”。办理刑事申诉案件15件，向38名生活确有困难的刑事被害人及其近亲属发放救助金32.3万元。健全检调对接制度，依法对5起申诉案进行公开审查听证，积极释法说理，全力定纷止争。
有效推进社会治理。不断探索社会治理新途径，建成全省首个“预防未成年人犯罪暨观护基地”，完善“青少年法制教育暨犯罪预防基地”功能，依托基地开展彩虹助学、模拟法庭等活动，开展预防法制宣传活动38次，切实增强青少年学生法律意识。强化未成年人司法保护，选派35名业务骨干担任法制副校长、辅导员，坚持少捕慎诉原则，依法决定不批准逮捕235人，不起诉65人。该院未检工作得到省、市、县人大代表充分肯定，未检科及其负责人因工作实绩突出被最高人民检察院全国通报表扬。深入推进“法律五进”活动，抽调业务骨干组建预防宣讲团，深入行政机关、企事业单位开展法制宣讲活动526次。
惩防并举注重预防，推进反腐倡廉建设实现新进展
多年来，该院全力惩治腐败配合改革，惩防并重、预防为先，强化职务犯罪查办力度、增强职务犯罪预防实效等，全力推进反腐倡廉建设。
重拳惩治职务犯罪。始终坚持办案数量、质量、效率、效果、安全有机统一，立案查办职务犯罪案件88件130人。其中，查办贪污贿赂类案件77件107人，挽回经济损失4300万元，徐某某受贿、贪污案被省检察院评为“十大优秀案件”；查办责任事故、新农合、病害猪补贴等领域渎职类案件11件23人，坚持惩贪肃腐不手软，全力营造良好政治生态。
着力加强源头防范。结合执法办案深化犯罪预防，开展预防警示教育416场，预防调查52次，案例剖析62件，行贿犯罪档案查询5431次，签订联席会议制度63个，主动介入盘县污水处理厂、盘州格所河景区基础设施建设项目等重点工程开展专项预防。开展换届选举专题预防，确保换届风清气正。落实年度报告制度，及时提出预防对策，助力全县预防工作稳步推进。
立足本职强化监督，维护社会公平正义再上新水平
近年来，该院积极回应新期盼，强化刑事诉讼、民事行政诉讼、刑罚执行等监督，促进社会公平正义。
强化刑事诉讼活动监督。坚持惩治犯罪与保障人权并重，严防冤假错案发生。对应当立案而不立案的，监督侦查机关立案47件；对不应当立案而立案的，监督撤案38件。提前介入引导侦查136件，追诉漏罪245桩、漏犯89人。严格排除非法证据，保障律师执业权利及犯罪嫌疑人诉讼权利。纠正侦查、审判活动违法行为126件，对确有错误的10件刑事裁判提出抗诉。
强化刑罚执行活动监督。督促看守所催办即将到期案件261件，配合看守所进行安全大检查33次，开展羁押必要性审查45件，提出的45份变更强制措施建议均被采纳。依法对27名罪犯提请特赦进行全程监督，纠正监管活动违法行为18件，开展强制医疗19次，纠正监外执行罪犯脱管、漏管47次。开展社区服刑人员脱管、漏管专项检察活动经验做法被省检察院推广。
强化民事行政诉讼监督。积极构建多元化民事行政诉讼监督格局，对确有错误的民事行政裁判提出抗诉19件，监督审判程序违法案件16件，民事执行案件13件。纠正行政机关违法行为372件，对8起公益诉讼案件线索进行初查，切实维护国家利益和社会公共利益。
阳光检务、规范司法，提升检察公信建设开创新局面
该院还长期坚持阳光检务、规范司法，创新检务公开方式、拓宽接受监督渠道等，提升检察公信建设。
大力推进检务公开。积极适应“微时代”信息传播规律，及时更新微博和门户网站信息912期，编发微信232期，该院微信平台被评为“全省十佳检察微信”。定期举办检察开放日、举报宣传周等活动，在检察网刊发工作信息1256期，807期被新华网、人民网等有影响力媒体采用。充分发挥案件管理大厅受案、接待、查询等功能，统一受理案件7198件，接待律师阅卷629次，受理案件信息查询2268次。全面运行案件信息公开系统，公开程序性信息2596条，法律文书1332份，检察工作影响力不断提升。
主动接受外部监督。自觉接受人大、政协和社会监督。主动向县人大及其常委会报告民生资金保护、生态环保、惩防职务犯罪等工作。积极走访联络人大代表68次，对代表、委员的意见建议，及时研究、逐条落实。按季度向驻盘人大代表、政协委员和人民监督员寄送《盘检要况》，办理人民监督员案件8件，确保检察权始终在阳光下运行。
切实加强内部监督。通过开展“规范司法行为专项整治工作”强化自身监督，不断加强检察技术保障，切实规范同步录音录像工作，开展同步录音录像1707.65小时。以“三公”经费管理为基础，切实完善财务报销制度和接待制度，不断加强资产规范化管理。严格落实办案质量终身负责制，完成案件质量评查296件。该院代表队在全市检察系统规范司法行为知识竞赛中获一等奖。
凝心聚力、固本强基，打造过硬检察队伍迈上新台阶
队伍建设同样是该院的工作重点，加强思想教育、能力建设、文化建设等，着力打造一支过硬的检察队伍。
突出理念教育抓思想。始终将思想政治建设放在队伍建设首位。结合“党的群众路线教育实践活动”“两学一做”学习教育大力推进党建工作，该院党组被评为“全省机关单位党建工作先进党组”。深入开展“政法干警核心价值观”“三强三铁”等主题教育活动，引导干警强化宗旨意识、端正执法思想。积极开展评先选优活动，用身边人、身边事激励干警爱岗敬业，全力筑牢干警忠诚履职的思想基础。
突出能力建设强素质。坚持业务培训、岗位练兵、实战磨砺相结合,分类培训724人（次）。队伍结构更加优化，6人进入院领导班子队伍，新提拔15名科级领导干部，选拔28名优秀干警充实到中层领导岗位；队伍专业化水平显著提升，任命或提请任命助理检察员、检察员81人，15名干警被省、市检察院评为业务骨干，全体干警均为本科及以上学历。该院代表队获“全省刑事诉讼法知识竞赛”第一名，干警蒋熹在贵州省第二届公诉人与辩护人电视辩论大赛中获“最佳辩手”荣誉称号。
突出问题导向正作风。坚持从严治检不放松，抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》的学习落实，发挥《问责条例》从严治党利器作用。用《廉洁自律准则》《纪律处分条例》引导人、约束人，确保“两个责任”落地生根。纪检监察部门开展检务督察69次，组织谈心谈话活动31次，对发现的问题及时通报、限期整改。以严明党的政治纪律和政治规矩为抓手，深入推进“讲规矩、守纪律、转作风、树形象”专题教育，定期开展警示教育，切实筑牢干警廉洁从检思想防线。
突出文化建设树形象。与市检察院联合拍摄了全国检察系统个人一等功获得者、全市优秀共产党员、该院公诉科原副科长冯定邦同志先进事迹微电影《远去的白骏马》，其先进事迹首场报告会在县八中成功举办，全省检察系统宣讲在贵阳拉开序幕，社会反响强烈。提炼“崇法尚德、忠公唯民”八字院训，创办院刊《盘州检苑》，建立院史陈列室、图书室，检察文化蓬勃发展。先后被评为“省级文明单位”“全省检察机关‘4+1’工程创建示范院”。
深化改革全力维稳，为盘州经济社会发展提供有力司法保障
该院将紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，以司法办案为中心，深化改革为动力，队伍建设为保障，切实强化法律监督，全力维护社会大局稳定，保障人民安居乐业，促进社会公平正义，为盘州“一二三四五”战略部署和“十三五”时期经济社会发展提供有力司法保障。
更加注重推进经济社会建设。紧紧围绕主题主线，注重惩防扶贫开发、征地拆迁、基础设施建设等领域职务犯罪，全力聚焦民生改善；加强生态环境保护，稳步推进公益诉讼试点工作；形成“两长”座谈长效机制，着力保障非公企业健康发展。加强对集资诈骗、非法吸收公众存款等经济犯罪打击力度，努力规范市场经济秩序。积极参与精准扶贫、同步小康工作，助力打赢脱贫攻坚战。
更加注重推进平安盘州建设。积极防范和化解社会矛盾，完善检调对接机制，妥善处理涉检信访问题；贯彻宽严相济刑事政策，依法公正维护群众权益；突出打击电信诈骗、严重暴力、危害食品药品安全等严重危害公共安全的刑事犯罪，切实增强人民群众安全感；深化行政执法与刑事司法衔接机制，促进提高社会治理科学化水平，努力营造安定有序社会环境。
更加注重推进法治盘州建设。以解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题为重点，健全检察权运行机制；认真落实检察官以案释法制度，推动法制教育深入开展；认真落实修改后三大诉讼法，全面加强侦查监督工作，健全纠防冤假错案长效机制；强化刑事执行检察，完善民事行政检察工作格局，提高监督质量，切实尊重和保障人权。
更加注重推进廉洁政治建设。重点查办损害群众利益的腐败犯罪；突出查办权力集中、资金密集部门的职务犯罪；严肃查办滥用职权及渎职失职引发重大责任事故，造成国家和人民利益重大损失的案件。同时，紧紧围绕办案强化职务犯罪预防工作，通过预防调查、案例分析、检察建议等方式，推动预防工作关口前移。落实年度报告制度，助力廉洁政治生态建设。
更加注重推进体制机制建设。坚持改革创新不动摇，扎实推进司法体制改革。深入规范整治司法行为，切实解决司法不规范突出问题；完善案件质量终身负责制，健全案件质量评查机制；大力实施科技强检战略，着力提升新时期检务保障水平和服务能力。全面拓展大数据在检察工作中的应用，不断推进检察信息化建设。深化阳光检务，努力提升检察公信力。
更加注重推进过硬队伍建设。积极学习贯彻党的十八届六中全会精神，切实践行政法干警核心价值观，不断强化队伍思想政治和素质能力建设；全面落实从严治党，以零容忍态度正风肃纪，驰而不息纠正“四风”；健全接受人大、政协和社会监督工作机制，按照“五个过硬”要求，努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质检察队伍。
