10月9日,在举国欢庆中华人民共和国69华诞的日子里,我们迎来了第49届世界邮政日。借此机会,我代表呼伦贝尔市邮政管理局向关心、支持我市邮政业发展的各旗市区、各部门和社会各届表示崇高的敬意和衷心的感谢!向全市邮政业的同行们特别是我市邮政业的广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿!

邮政业是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业,邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统,在国民经济中发挥着重要的基础性作用。当前,我市邮政业发展基本面总体向好,仍处于大有作为的重要战略机遇期和快速成长阶段。邮政体制改革以来特别是党的十八大以来,我们始终坚持扭住发展第一要务不放松,真抓实干、务实创新,行业发展环境持续优化,发展质效不断提升。行业规模不断扩大,公共服务能力水平大幅提升。邮政行业对促进我市供给侧结构性改革,降低流通成本、补齐物流短板、扩大就业渠道、助推精准脱贫的作用日益凸显。2017年,全市邮政行业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)累计完成3.74亿元,同比增长19.87%;业务总量累计完成2.73亿元,同比增长24.65%。全市快递服务企业进出港业务量累计完成4283.46万件,同比增长42.83%;业务收入累计完成1.29亿元,同比增长11.79%。全市邮政行业发展呈现增长速度快中趋稳,邮政业服务经济社会发展的基础性作用进一步增强,行业影响力持续扩大。

在看到成绩和机遇的同时,我们更要清醒地认识到,我市邮政业大而不强、大而不优的业情尚未改变,提高供给质量和效益的任务还很繁重,转变发展方式、完善行业生态体系的任务还很繁重,实现行业治理体系和治理能力现代化的任务还很繁重。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,坚持“互联网+”方向,坚持问题导向和目标导向,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,创新经营机制、促进业务转型、完善监管体系、规范市场秩序,推动行业由传统服务向现代服务转变,由规模发展向高质量发展转变,更好地满足人民美好生活需要,更好地服务我市经济社会发展大局。

第一,坚持以人民为中心,进一步保障人民群众用邮需要。要全面履行邮政普遍服务义务,加快实现我市边远行政村直接通邮目标,着力解决农村地区用邮均衡问题。要发挥行业优势,推广“寄递+农村电商+农特产品+农户”产业扶贫模式,打好邮政业服务精准脱贫攻坚战。要大力推进邮政快递企业进政务大厅,重点推广“网上办事+网下寄递”模式,化解政务烦苛,更深更广更好便利人民群众办事需要。要强化基层员工的权益保障,改善一线工作环境,提升社保等基本权益保障和职业发展保障水平。

第二,深化供给侧结构性改革,进一步加快推进提质增效。要对标先进水平,把提高我市行业供给体系质量作为主攻方向,持续推动质量变革、效率变革、动力变革。要丰富服务功能拓宽联动领域,聚焦现代农业打造特色农产品“直通车”。要推动大包裹、即时配送等新产品新业态新模式发展,不断培育壮大新动能。要加快与互联网、大数据等前沿科技深度融合,打造智慧供应链。要建立与高校合作机制,加快行业人才培养,建设一支知识型、技能型、创新型的劳动者大军。要不断提升寄递服务质量,保障消费者合法权益。

第三,持续优化空间布局,进一步助推区域经济发展。要以“一带一路”建设为契机,利用我市毗邻俄罗斯、蒙古国的口岸优势积极推进跨境寄递服务,促进地区跨境电商发展。要大力推进“邮政在乡”和“快递下乡”工程换挡升级,服务乡村振兴发展。

第四,善于抓住突出问题,进一步补齐发展中的短板弱项。要全面贯彻落实绿色发展理念,聚焦绿色化、减量化、可循环目标,坚定不移推进绿色低碳循环发展,打好我市邮政业污染防治攻坚战。要加快推进“快递入区”工程,大力发展第三方和智能终端服务,加快末端转型升级。要贯彻以人民安全为宗旨的总体安全观,充分发挥寄递渠道安全联合监管机制作用,全面落实寄递安全“三项制度”,加快“绿盾”工程建设,进一步落实法人企业对分支机构、末端网点安全、质量、稳定的主体责任,治理“加而不盟、连而不锁”,助力打赢防范化解重大风险攻坚战。

第五,不断创新体制机制,进一步提升行业现代治理水平。要深化“放管服”改革,创造良好营商环境,增强我市政府公信力和执行力,实现要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要逐步构建守信名单、失信名单和信用异常名单评定管理工作体系,建立完善多部门守信联合激励和失信联合惩戒机制。要推动邮政企业做强做优做大寄递主业,着力提升创新能力,引导快递企业健全现代企业制度,着力提高管理效能和发展层次。

高质量发展正当其时,携手共圆梦适得其势。在内蒙古自治区邮政管理局和市委、市政府的坚强领导下,让我们不忘初心、牢记使命,奋力开创我市邮政业更加美好的未来,为全面建成与小康社会相适应的现代邮政业,打造祖国北疆亮丽风景线而努力奋斗!

呼伦贝尔市邮政管理局局长 胡文勇