国有企业是国民经济的重要支柱产业,而国有钢企是钢铁行业的脊梁,其改革及其高质量发展,对中国经济高质量发展的进程影响重大。当下,国有钢企应进一步增强责任感和使命感,大胆探索实践,深化改革攻坚,突破制约当前国有钢企高质量发展的瓶颈。

笔者认为,国有钢企应该抓住国家深化供给侧结构性改革的有利时机,以问题为导向,着力在4个方面尽快实现突破和提升,加速迈上高质量发展的新里程。

实现运营体制机制市场化

“市场化”是国有企业改革的根本方向,是激发和释放国有企业活力的不二选择,市场化进行得越是彻底,国有企业就越是能够激发出活力。改革开放40年来,国有钢企在市场化改革方面进行了很多有益的探索,取得了显著效果,积累了很多好的经验,为我国经济发展、科技进步、国防建设、民生改善做出了历史性的贡献。但目前,国有钢企的市场化改革进程还处在“进行时”,需要以建立中国特色现代国有企业制度为重点,在管理体制机制上进一步适应市场要求。

一是按照市场化的要求,明确党委会、董事会、经理层、监事会的权力责任边界,让各个层面各负其责,协调运转,既要突出坚持和加强国有钢企党的领导、党的建设这一“根”和“魂”,也要完善企业法人治理结构,发挥好董事会、经理层、监事会的作用,做到坚持党的领导和依法治企的有机结合,保证企业经营合法、自主、高效。

二是遵循市场经济规律,积极探索实践混合所有制改革,积极推行非国有资本参股等,强化国有资本和非国有资本等各种所有制产权的合法权利,实现资本经营多元化、国有资本配置效率最大化。

三是按照“决策管理去行政化,组织架构扁平化,组织运营市场化”的原则推进企业运行模式的变革,实现运行模式的市场化,最终实现生产与市场、用户无缝接轨和快速反应,更好满足用户要求。

四是资源配置和人才激励的市场化,包括推行职业经理人制度,完善特殊人才市场化引进、退出和“能者上、庸者下”的用人机制,高效配置人力资源;进一步深化分配制度改革,探索实行工资总额承包、推进员工持股、上市公司持股、股权分红等;树立“全员人才观”,构建鼓励创新、宽容失败的创新引导机制,用市场化的激励措施,调动各类人员创新创造的积极性,全面激发企业活力。

五是降低企业负债率,通过积极引入社会投资者、提升直接融资比重、推进市场化法治化债转股、稳步推进资产证券化等举措,实现国有资产效率的最大化。

实现技术服务个性化

随着新时代的到来和供给侧结构性改革的不断深入,钢铁企业的市场竞争模式已经发生深刻变化,钢铁企业竞争正在从追求“量大面广”的同质化产品的竞争,转变为满足个性化、差异化需求的竞争。为此,钢铁企业必须在技术、产品和服务等方面不断实现更高层次的突破提升。这既是供给侧结构性改革给钢铁业带来的转型升级挑战,也是钢铁企业获得新生的重大机遇。

国有钢企需要紧紧抓住历史机遇,充分发挥好在管理、技术、人才、装备、资金等各方面拥有的优势,在技术服务的个性化方面尽快实现突破提升,构建产品、服务供给新业态,率先实现转型升级和高质量的发展:一是产品研发生产要更加满足用户个性化定制化新需求,更加尊重用户需求的中心地位,认真研究用户需求和未来发展方向,将市场需求作为生产的指挥棒,形成独特优势的产品结构;二是创新商业模式,通过产业链合作、联合开发、战略研发等模式,与客户构建紧密的战略合作关系和合作共赢的商业模式;三是培养、吸引、整合全球技术资源,通过信息化、自动化、互联网、人工智能等技术的深度应用,为服务用户提供强大的技术支撑。

实现生产制造绿色化

近年来,钢铁行业在强化环境保护、实施绿色发展方面付出了不懈努力,取得了有目共睹的成绩,但是钢铁企业的环境保护工作成效距离国家对排放的高标准要求和满足人民对日益增长的美好生活需求还有提升空间,区域布局问题、总量控制问题、环保技术问题等还有待解决。国有钢企必须准确定位自身在绿色发展、高质量发展中的战略角色,坚决落实环保责任,以改革的力量破解环保深层次问题。

在严控产能、减量发展方面,国有钢企须做表率,把去产能作为一项政治责任,企业的发展规划要与国家战略同向同行,同频共振,继续推进减量调整和工艺装备升级,落实碳减排承诺。特别是城市密集区域的国有钢企,要率先作为,率先突破,打造区域生态示范,实现钢铁企业发展与城市发展共享共融。

建议国有钢企持续开展节能环保关键共性技术攻关,集中力量攻克关键共性技术难题。

优势企业实现经营全球化

当前和今后很长时间,中国钢铁产品面临的国际贸易保护主义影响都不会减少。如何减小国际贸易保护主义的影响,更好地参与国际竞争?如何拓宽国际市场空间?笔者认为,优势国有钢企对此必须认真思考,主动适应国际市场的多元化需求,探索对外贸易的新模式和新路径,进一步拓宽发展空间。

一是不断提升钢铁产品、钢铁技术的国际竞争力。近几年,中国钢铁产品在贸易保护主义的影响下,依然有产品实现了出口,正是因为中国钢铁产品的国际市场竞争力不断增强。沿着这个思路,国有钢企应该认真研究国际市场需求变化,研究领先于世界的钢铁生产技术,在高端产品的研发方面主动作为,努力推出更多具有国际竞争力的世界一流的钢铁产品,推动中国钢铁制造迈上中高端,提升钢铁产品的国际竞争力,从而拓展国际市场空间。

二是借助“一带一路”,积极开展国际合作。国有钢企代表了国家的钢铁制造水平,必须在“一带一路”建设中抓机遇,谋发展,拓空间,展现国家实力。