本报德保讯 今年以来，德保县充分发挥党组织和党员引领作用，在扶贫移民安置小区建设易地扶贫移民搬迁党群服务中心，把党支部建在扶贫移民安置小区，通过党群联建，以党建引领小区治理创新，打造平安、文明、和谐、美丽小区，构建共建共治共享的基层社会治理新格局，提升人民群众获得感和幸福感。截至7月底，该县已完成9个安置点的住房建设，搬迁入住建档立卡贫困户1366户5825人，党群联建深受搬迁群众的欢迎。
“3+3+3”网格化管理。该县在移民安置小区建设易地扶贫移民搬迁党群服务中心，组建了党支部，全面整合各部门在安置点设置的各类机构、牌子、平台、工作力量和阵地资源等，采取“3+3+3”网格化管理模式，集中为搬迁安置居民提供一站式、综合性、多功能的社区公共服务，确保搬迁户“搬得出、稳得住”。一是建立三级组织机构，发挥党建引领作用。建立党组织，在安置点成立党支部，以“群众到哪里，服务就跟到哪里”为宗旨，发挥党员先锋模范作用，不断强化小区自我管理、自我服务机制，切实帮助搬迁群众解决生活中遇到的困难；建立党小组，在社区制作正能量宣传栏，以讲习所为阵地，采取召开楼栋长会议、组织移民文化活动等方式开展感恩教育活动；建立社区综合服务中心，抽调熟悉搬迁对象的搬迁乡镇干部、社区服务中心干部、片区民警、小区物业管理职工组成社区综合服务中心，设立民政、社保、综治、教育、物业等工作。二是完善三项管理机制，规范移民生活行为。选举居民自治楼栋长，建立结对帮带机制，党员领导干部深入安置点，与群众结对子，做好搬迁群众后续服务工作；完善小区制度，健全完善党支部民主决策制度、党员活动日制度、党员承诺践诺制度、民主议事制度、服务联系党员群众制度等并规范上墙。同时设立各种制度牌、公示牌上墙，引导搬迁群众爱护小区基础设施和环境卫生，树立“我爱我家”的责任意识，让搬迁群众住得舒心。三是搭建三大交流平台，促使移民融入新生活。搭好就业动态交流平台，党群服务中心与县人社局、园区办、县内个体经济组织建立就业需求合作平台，随时掌握就业岗位情况，组织待业移民就业；搭好居家互助交流平台，适时了解掌握移民生活、就业创业、商务信息、邻里互助、矛盾纠纷等各类需求，帮助处理好移民日常生产生活中的各类关系，协调解决搬迁群众之间、搬迁群众与当地群众之间的各种矛盾；搭好思想教育交流平台，每月定期召开楼栋长会议，听取移民群众意见和建议，分类梳理进行分析研究，提出解决办法，及时解决问题，社区移民满意。
党员干部“八包”驻点。一是包建设进度。负责协调县级相关部门简化审批程序，加快手续办理进度；实时掌握项目建设动态，及时报送实施进度；负责安置住房建设，提高住房竣工率。二是包工程质量。督促建设单位建立健全质量管理体制，落实工程建设主体责任；建立严格的质量监管制度；完善质量安全防范预案；强化质量问题责任追究。三是包资金监管。严格控制安置点住房建设成本和建档立卡搬迁户建房自筹资金标准；开展资金检查审计，全程监管资金运行，确保资金安全高效，坚决杜绝贪污腐败问题的发生。四是包搬迁入住。做好搬迁户与建设点的对接，摸清底数，加强与搬迁户的沟通联系，按时交付钥匙，及时搬迁入住。五是包后续产业发展。按照后续产业发展与安置点建设同步规划、同步推进、同出成效的要求，组织搬迁群众积极发展后续产业，培育内生动力，下大力气解决搬迁群众后续产业发展和就业增收问题，确保搬迁一户、稳定脱贫一户。六是包就业创业。加大对移民培训的力度，与搬迁户签订就业创业协议，确保搬迁后有生活来源。七是包稳定脱贫。落实“一户一帮”“一户一策”“一户一档”的“三个一”帮扶措施，确保后续扶持政策落实到位。八是包考核验收。严格按照国家考核办法，抓好问题整改，建立和完善档案资料管理，做到“一户一册”，确保安置点顺利通过国家和自治区的年度考核验收。
社区党员帮带搬迁。一是帮带对象。社区全体党员对易地扶贫搬迁点所有贫困户在学习、工作、生活等方面需要帮扶的党员进行结对帮带。二是帮带目标。结对帮带做到“四个一”，即每个党员至少帮扶一个贫困户家庭，每半年至少上门看望贫困户一次，每年至少给贫困户送温暖一次，为每个贫困户在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面至少解决一个实际问题。三是帮扶内容。要求切实做到“五个帮”，即帮思想（宣传党的路线、方针、政策，学习各地脱贫致富的好做法、好经验，鼓励和引导他们转变观念，通过自力更生逐步脱贫致富）、帮工作（通过组织他们参加再就业培训、个别指导等方式，帮助他们学习掌握相关实用技术，为他们就业创造条件）、帮生活（对有劳动能力的特困家庭，通过资金扶持、项目扶持、技能扶持、就业扶持等形式，帮助其增强“造血”功能；对无劳动能力、无生活自理能力的特困家庭，通过发动党员、群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心）、帮负担（对子女难以完成学业的特困家庭，采取建立长期助学计划，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力）、帮信息（多渠道为帮带对象提供各种致富信息，及时为他们出谋划策，努力拓宽其家庭收入来源）。四是帮带措施。摸清情况（对帮扶对象进行调查摸底，全面掌握他们的家庭结构、生活状况、困难原因等情况）、建档立册（将调查情况进行分类登记造册，制订帮带贫困户的年度计划）、分类帮扶（根据贫困程度和帮扶要求，分类别、分层次落实各类帮带措施，在人力、物力、资金、技术等方面给予针对性扶持）。五是帮带要求。确保困难群众帮带工作在本支部得到全面落实。 □陈仁宝 农进欢
