张淑亮

随着信息技术和互联网应用的不断拓展,对农业机械管理提出了更高的要求,如何提升农机信息化监管水平,成为各级农机监理部门当下监管工作中突出的问题。

一、农机信息化监管现状

(一)管理软件日趋完备。农机监理现在应用的系统软件主要是山东科大集团研发的农机安全监督管理信息系统,它是基于SQL数据库,通过Webservice 技术管理传输农机信息数据,具有优化的系统结构和完善的数据库系统。

(二)管理硬件配备到位。由于办公信息化的不断推进,农机监理部门逐步实现了办公自动化,添置了电脑和身份证阅读器,农机管理应用搭载了互联网,实现了市县区与省级农机监理总站网络互连互通,有效拓展了系统应用平台,夯实了管理设施基础,为加快农机信息化建设提供了有力物质保障。

(三)管理水平不断提升。目前,通过集中培训学习和自主业务学习大多数农机监理人员都能熟练掌握监理系统操作流程。不仅能够操作处理日常管理,而且能够对系统数据进行实时维护备份,个别监理人员还能应用数据库功能,开展农机档案信息分析,有效地避免了一人多证、一车多证,实现了数据的一致性、唯一性。

二、农机监理信息化管理存在的问题

(一)系统数据分析挖掘不够。农机管理系统数据资源未能有效利用,牌证制发、身份证号、机械检验等数据挖掘分析滞后,也不能对农机补贴机具与挂牌数据的有效衔接,导致部分农机具未能纳入数据平台管理,造成农业机械漏记、证照过期,监督管理工作缺失。

(二)监理人员素质参差不齐。部分农机安全监理人员文化水平偏低,学习补充业务知识不及时,满足于现状,没有熟练掌握农机安全管理专业技能,不能适应新时期农机安全监理执法工作需要。

(三)服务监督职能发挥不足。部分农机安全监理人员重管理、轻服务;部分县(区)未能利用大数据开展精准服务,未建立农机安全微信公众平台,未在相关网站发布业务办理条件、依据、程序、期限、收费标准、需要提交的材料和申请表示范文本等内容信息,便于群众查阅、下载和使用;农机手教育培训落实不力,安全宣传方式单一等。

三、积极推进农机监理信息化全覆盖

(一)开展农机监理大数据管理。随着我国农业加速实现现代化,各类农机具的数量正逐增加。为了适应农机管理现代化的要求,建立基于计算机技术的现代化农机管理体系和系统,实现农机管理的数字化、网络化已势在必行。

(二)加强农机监理信息化培训。农机监理部门要牢固树立向培训要人力、要素质、要质量的理念,坚持把教育培训作为农机信息化建设的突破口和切入点,制订农机信息化人才培训长远规划和年度计划,采取自学、送学、集中培训、岗位历练、交流演示等多种形式,安排专项经费,有计划地分层、分类、滚动式开展农机信息化应用培训,着重掌握计算机基础知识,熟练管理平台操作与应用,开展岗位综合培训,着力培养一批能胜任农机管理信息化的中坚力量,为农机信息化提供强有力的技术支持和人才保障。

(四)强化现代技术开展监理全覆盖。利用现代化的信息技术,创建农机综合管理平台的服务管理和决策模型,实现农机科学规范化管理。进一步利用数据资源,开展农机管理年度分析,评估农机使用状态,开展安全警示教育,必要时制发报废通知和吊销驾驶证文书,分类分层开展农机安全教育,促进农业机械管理规范化、信息化,并将SQL数据库技术、分析模块等管理技术引入到农机综合管理中,为农业机械化和信息化工作提供新的手段和方法。

(作者单位:市农机监理所)