本报记者 曹欣怡 邢智轩
走进临猗县猗氏镇翟村，健全完善的基础设施、蓬勃发展的集体经济、欣欣向荣的“五小”产业、丰富多彩的文体活动、温馨舒适的人居环境……一幅幅赏心悦目、生态宜居的和美乡村画面映入眼帘。
近年来，翟村紧紧围绕乡村治理主题主线，创新探索“党建+N”工作模式，走出了一条共建共治共享的基层治理新路径，绘就了一幅乡村治理新图景。该村曾获得全国乡村治理示范村、运城市“五面红旗”示范村等荣誉。
党建引领强经济
夯实乡村治理“底盘”
2016年，翟村集体经济年收入仅为3万元，到2023年，该村集体经济年收入达到30余万元。在7年时间里，翟村集体经济年收入大幅度增长，实现了“跳跃式”发展。
近年来，翟村坚持党建引领，以村集体经济强、村民生活富为工作导向，靠政策盘活资产、发展优化环境、创新用好资源、项目带动产业，不断发展壮大村集体经济，成效显著。
立足优势用活资源，是壮大村集体经济的重要途径。翟村把“清化收”工作作为壮大村集体经济、助力乡村全面振兴的重要抓手，以村党支部委员分工、党员分片、村“两委”干部包组、村小组干部包户的方式，向土地承包乱象“宣战”，清理全村超期超限、低价租赁等不规范合同，实现“旧账清算”。在此基础上，翟村通过整合分散地块、确立原承包人优先续租等方式，有效盘活村集体资产，激发村集体经济活力。
2018年，翟村村委会在“清化收”工作中发现一家企业与村集体签订的土地承包合同时间为30年，超过了国家规定时间，属于问题合同。村“两委”干部当即与企业负责人联系，终止合同，并将土地回收。
土地回收后，村集体投资150万元对该地块上的厂房进行提升改造。随后，村集体以每年19万元的价格，将该地块和厂房租赁给一家食品加工企业。同时，村集体又以15.8亩村集体建设用地入股一水泥企业，每年获得10万元，使村集体经济收入显著提高。
“现在我们以5年为一个周期，依据物价波动情况和周边地区的经济发展状况，对土地承包价格进行适度调整，保障村集体经济收入。”翟村党支部书记、村委会主任王伟说。
截至目前，全村共清理超期超限、低价租赁等不规范合同13份，涉及土地10余亩。
壮大村集体经济，关键在于发展村集体经济项目。今年，翟村依托区位优势，投资190余万元，在该村南侧高标准建设一座果品蔬菜交易批发市场，计划以“集体经济股份联合社+合作社+农户租赁摊位”的模式进行运营，为集体经济增收。
“我们经过多次调查，发现临猗县目前没有正规的果品蔬菜交易批发市场。整个县域内，各商超菜市场需要的果品蔬菜，都需要果品蔬菜批发商和用菜大户每天到盐湖区进行采购和运输。此外，翟村果品蔬菜交易批发市场项目建成投产后，可以极大地满足批发商和群众的采购需求，并降低其采购成本。鉴于以上原因，我们决定立足翟村实际，依托集体建设用地，在翟村村南建设一个果品蔬菜交易市场。”王伟说，批发市场建成后，预计每年可为村集体增收20余万元，实现村集体经济年收入向50万元迈进。
集体经济强，村民“钱袋”鼓。除了发展村集体经济，翟村立足紧邻县城、交通便捷的地理位置优势，引导村民发展“五小”产业，以此带动产业兴、村民富。
党建引领保民生
厚植乡村治理优势
近年来，翟村聚焦群众生活所需，不断推进基础设施建设、改善人居环境，通过投资扶持翟村小学、翟村幼儿园，高标准打造翟村文化活动广场，建设老年人日间照料中心，用心用情办好群众关心的“关键小事”，做到幼有所育、学有所教、老有所养，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
上午9时，翟村小学的教室里传来琅琅读书声，随着下课铃响起，孩子们跑出教室，三五成群地在操场里玩耍。不远处的翟村幼儿园，老师正带着孩子们在园区内玩游戏、做手工。
“近些年，村集体先后投资80余万元扶持翟村小学、翟村幼儿园，方便本村及周边村的村民子女就近入学。目前，翟村小学有学生300余名，翟村幼儿园有学生140余名。”王伟说。
与翟村小学仅一墙之隔的是村集体投资120万元打造的老年人日间照料中心，其主要为翟村65岁以上的老年人提供饮食、娱乐等服务。
老年人日间照料中心院子内栽满了花草，环境舒适惬意，院子两侧设置有休息室、餐厅、娱乐室等，各种服务设施一应俱全。“现在有45位老人在日间照料中心吃饭，我们可以保证老人们吃饱吃好。”翟村到村工作大学生王阳介绍道。
“去文化活动广场跳舞去！”近段时间，在翟村文化活动广场跳舞成了村内的新风尚。
在翟村文化活动广场，滑梯、秋千、跷跷板、健身器材等设施一应俱全，凉亭、休闲座椅等设施也应有尽有。在这里，抬眼见绿，景色宜人，一幅和美、宜居新图景呈现在眼前。
“去年，村集体投资70余万元对文化活动广场进行改造升级，把这里打造成集美观与实用于一体的公共休闲场所。”王伟说。
除了完善村内的公共服务设施，为村民提供子女入学、老人养老、休闲娱乐等便利服务，翟村还聚焦和美乡村创建工作，将群众反映强烈的民生实事列入重点工程，先后投资1000余万元，实施主巷道提档升级、集中供热全覆盖、污水并网、安全饮水改造、公厕修缮等重点项目，不断提升群众生活品质，吸引了一批在外务工村民返乡居住。
“自从我们村通了暖气以后，有70余户村民回村盖房居住。”王伟说，现在，村内还有专职环卫工人每天定期清扫、处理村内垃圾，全力打造干净整洁的人居环境。
党建引领促善治
涵养乡村治理内涵
乡村振兴，乡风文明是保障；乡风文明，移风易俗是关键。翟村坚持以自治沟通议事、以法治定分止争、以德治春风化雨，实现自治、法治、德治的有机结合，不断提高乡村善治水平。
乡村治理有效，自治是基础。
翟村坚持把建强基层干部队伍、强化基层干部能力作为提升乡村治理能力的重要内容，通过“外出取经、请来授艺、在家练兵”的方式，不断提高党员干部的工作素质与工作能力。与此同时，翟村持续开展“我为群众办实事”实践活动，鼓励群众参与其中，形成群策群力、齐抓共管的工作格局。
乡村治理有效，法治是保障。
“要注意保护个人信息，做到‘不听、不信、不转账、不汇款’”；“不要轻信网络谣言，不编造虚假信息在网络或者媒体上传播，共同维护清朗的网络空间”……近日，翟村开展“千人百法下基层”活动，为村民上了一堂生动的法治宣传课。
近年来，翟村不断完善各项制度，精准划分农村治理网格、培育民事调解队伍、创新矛盾化解模式，通过狠抓矛盾排查、开展治安巡察和强化隐患整改，教育引导群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想。与此同时，推动形成群众参与农村治理过程、群众评判农村治理效果、群众共享农村治理成果的良性循环。近5年，翟村人民调解委员会和网格员先后协调化解群众纠纷126起，有效维护了社会和谐稳定。
乡村治理有效，德治是支撑。
2015年，翟村组建红白理事会，选出了一批德高望重的老党员、退休干部担任理事，对全村的红白事等进行全过程监督，使村内逐渐形成了厚养薄葬和节俭办理红白事的风尚。
这些年，翟村深入开展“四提倡、四反对”活动，提倡婚事新办，反对奢侈浪费；提倡丧事简办，反对铺张挥霍；提倡学科学、用科学，反对封建迷信；提倡健康娱乐，反对聚众赌博，持续推进移风易俗，树立文明新风。
除此之外，每到重阳节，翟村都会开展“好儿女”“好公婆”“五好家庭”系列评选活动，为获奖个人、家庭送上礼品及奖金，推动村内形成良好家风、淳朴民风。
如今，翟村的基础设施日臻完善、产业发展如火如荼、群众幸福指数持续攀升。放眼望去，皆是乡村宜居宜业、农民富裕富足的喜人景象，一幅乡村治理新图景正徐徐展开，乡村治理的“翟村样板”也愈发亮眼。
