□高 果

翠屏区认真贯彻落实全国、全省城市基层党建工作经验交流座谈会精神和省委十一届三次全会、市委五届六次全会精神,围绕市委提出的“加快建成政治坚定战斗力强的党建示范市”目标,开展城市基层党建示范引领行动,构建“七大体系”,推进城市区域化党建,建设党建示范市先行区。

构建上下联动的组织体系。成立由区委书记挂帅的城市基层党建工作领导小组,街道成立区域化党建工作指导委员会,层层建立党建联席会,定期研究、协调具体工作。区委书记靠前指挥,“四大班子”全体动员,区委常委蹲点负责,区委组织部牵头抓总,强力推进钟鼓楼、大观楼、金沙江、大地坡、旧州塔5大试点示范区域建设。试点示范区域成立功能型区域党委5个,79个驻区单位党组织书记担任区域党委副书记或党委委员,延伸建立小区党支部、党小组32个,有效打通了党建引领城市基层治理的神经末梢,实现了“市—区—街道—社区”四级联动。

构建功能完备的阵地体系。区财政直接投入1000万元,同时争取市民政局、市人社局以及五粮液、丝丽雅、正和集团等支持,建设区域党群活动中心5个、社区党群服务中心15个、“益智馆”“康养馆”“贴心馆”等特色活动场馆10余处,启动建设1300平方米的“两新”组织党群服务中心,形成“1+N+X”的党群阵地体系,较大程度改变了中心城区社区阵地形象差、面积小、服务功能弱等问题。

构建多方协同的队伍体系。公开选聘社区专职工作者,社区干部年龄、学历结构进一步优化。探索建立社区专职工作者职业化薪酬体系,将社区专职工作者待遇与岗位、工作年限及考核结果挂钩,划分为“4类18级”,极大激发队伍干事创业活力。联合酒都义工等发展社会组织40余个、志愿者2000余名。出台《宜宾市翠屏区网格化党建工作实施方案》,合理划分网格,整合党小组长、居民小组长、物业人员等力量,精心选配党建网格员101名。坚持以“双向服务”推动落实“双报到”,145个机关单位党组织和2723名在职党员到社区报到,参与志愿服务、奉献力量。

构建科学完善的制度体系。出台《翠屏区加强城市基层党建工作实施方案》《关于坚持共融共建共治共享全面加强城市基层党建工作的实施意见》《翠屏区城市基层党建工作联席会议制度》等15个指导性文件、制度,街道、区域党委、党群活动中心、社区分别建立《街道城市基层党建工作指导委员会会议制度》《街道区域化党建工作目标考核制度》《区域党委工作职责》等制度22个,保障区域党委工作有序有效运行。

构建全域覆盖的服务体系。制作《党群连心卡》,通过“线下”党建网格员深入小区、楼栋、驻区单位等面对面交流和“线上”“翠屏e家”智能信息平台常态收集的方式,广泛了解需求建议,掌握区域资源,分类梳理汇总建立动态台账,形成“需求、资源、项目认领”三张清单。区域党委依据“三张清单”科学制定《区域党群服务活动信息发布表》,常态化组织开展文化教育、道德讲堂、低碳环保等20余类活动。延伸拓展城乡党建结对共建工作,社区与区级单位结对共建,推动服务资源、服务力量下沉到社区一线。

构建开放共享的智慧党建体系。投入300余万元开发建成集民情反应、党员服务、公益活动、宣传教育、健康医养、生活商圈等功能于一体的“翠屏e家”综合智能平台,实现民情信息“一网揽尽”、党员服务“一键认领”、商品交易“一指搞定”,变“群众跑腿”为“信息跑路”。整合网站、“雪亮工程”、党建二维码、党建微博、微信公众号、微信群、QQ群等多种平台,实现现代信息技术与基层党建深度融合,建立起智能信息互通桥梁,进一步提高交流效率和工作质量。

构建特色鲜明的形象展示体系。以“全省一流、全国知名”城市基层党建工作品牌为目标,在5大试点示范区域总结形成“红色领航型”“商圈聚合型”“两新融入型”“同心共治型”“国企支撑型”区域化党建模式,通过统一LOGO符号、统一建设标准、统一标识标牌,充分运用声光电等科技手段,实现党群活动(服务)中心及党组织活动阵地规范化。制作多种宣传品,设置党员“示范岗”“示范户”“示范店”,适度开展媒体宣传报道,营造立体多维的宣传氛围,让群众感受到党组织和党员就在身边,党的工作和服务无处不在。

(作者系翠屏区委常委、组织部部长、党校校长)