本报讯(刘翔宇)近日,南溪区国土局在裴石镇实施的城乡建设用地增减挂钩项目(简称“双挂钩”),目前已全面完工进入验收阶段。该局以“双挂钩”为杠杆撬动裴石镇脱贫攻坚,向脱贫攻坚收官之年交上满意的民生答卷。

城乡建设用地增减挂钩,是指依据土地利用总体规划,通过新建拆旧和土地整理复垦等措施,最终实现项目区内建设用地总量不增加、耕地面积不减少、质量不降低、用地布局更合理的目标。

裴石镇“双挂钩”项目于2014年启动,被列为南溪区脱贫攻坚工作的重大民生工程。项目涉及的新建、骑马、培农3个行政村属丘陵地带,由于受地形限制相对分散,基础设施与道路林盘占地过大,生活垃圾随意排放,致使生产层次和规模化经营程度低,经济发展和人们生活质量提升受到制约。“双挂钩”项目的实施,有力推动农村人居环节整治,促进城乡公共服务均等化和区域均衡发展。

为科学编制项目实施方案,南溪区国土局前期组织开展了项目考察研判,根据实地勘测资料,在符合“双挂钩”试点相关政策前提下,以《裴石镇土地利用总体规划(2006~2020)》为依据,认真分析“双挂钩”项目实施潜力和相应的社会、经济、生态效益,落实有效投资8986.73万元。充分征求农村集体经济组织和农民意愿,由拆迁农户自愿提出书面申请,科学助推项目实施。

据了解,该项目共拆迁237户888人,通过土地复垦农村建设用地实现新增耕地378亩,形成“农田成片、路渠配套、排水畅通、绿化成网”的农田结构。显著提高土地利用率和单位面积生物量,利于发展生态农业、休闲旅游等项目,为促进经济发展和农民脱贫致富提供重要保障。

目前,“双挂钩”项目新建农民集中居住区占地总面积52余亩,按照“不离乡不离土”原则新建农民集中居住区3个,集中安置166户696人。居住区内完善了基础、教育和卫生等设施,形成环境优美、基础设施完善、乡风文明、村容整洁的农民新村住宅模式,有效促进脱贫攻坚与和谐社会构建。

此外,自实施了“双挂钩”项目以来,落实了城镇建新区,项目区规划城镇建新区1块,总面积411余亩,新增加的城镇建设用地指标促进城乡土地资源合理配置,进一步加强了城乡一体化发展。

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