加强文化遗产保护，不仅要从体制机制上加以保障，更要从发展方式上予以创新，要像保护生态环境一样，保护好文化遗产

据报道，《厦门经济特区鼓浪屿世界文化遗产保护条例》日前正式施行。《条例》明确，设在遗产区的行政机关、事业单位以及其他有关单位，除受各自上级主管部门领导外，涉及文化遗产保护有关事宜，应当服从文化遗产保护机构的统一协调和管理。这标志着在鼓浪屿申遗成功后，厦门对鼓浪屿的综合保护进入制度化保障时代。

时下，国内一些地方申报世界遗产工作仍在紧锣密鼓地进行。中国是世界上文化遗产和生物多样性非常丰富的国家，被列为世界遗产，无论是自然的还是文化的，都是中国之于世界与子孙后代的贡献。但国内曾有少量世遗项目因开发管理失度而遭到警告。世界遗产保护面临经济开发的困惑和尴尬，对世遗构成了极大威胁。

近年来，世界遗产资源市场化经营问题在政府部门、产业界和学术界引起不小的争论。不少有识之士大声疾呼，我们要站在对人类文明、对历史负责的高度，认清世界遗产本质，优化区域产业结构，并由国家成立专门的世界遗产管理机构，制订相应法律，完善管理机制，正确处理好保护和利用的关系，使中国世遗项目得以永续利用。

经过20多年的探索和研究，中国已经总结出一些基本的经验和教训。一些遗产地和风景区的政府意识到遗产的价值和保护利用的重要性，并着手采取一些保护措施，如拆除商业性非遗产建筑物和构筑物，尽量恢复遗产的真实性和完整性。

应当说，申遗的成功并不意味着文物保护工作告一段落，而应担负起更大的责任将遗产保护好，杜绝利用上的短期行为和开发上的盲目性，使其得到更为有效的科学保护和合理利用，让我们民族的历史瑰宝，真实、完整地留给子孙后代。在经济社会迅速发展的当下，如何有效保护历史和文化资源一直备受社会各界关注。因此，世遗保护要从研究国家遗产战略规划入手，从环境生态安全和可持续发展来考虑，申报的项目也要考虑到关联度大、受益面广等因素。因为自然和文化遗产一旦遭受破坏就无法复原，更不可再生。

因此，解决当前世界遗产保护法律体系不完备的问题是当务之急。一些专家学者提出建议：一方面，加快世界遗产保护的立法步伐，建立国家遗产保护的管理机构，结束世遗项目保护和利用存在的政出多门局面；另一方面，按照《世界文化与自然遗产保护公约》有关保护遗产的真实性和完整性要求，整治世界遗产地，正确处理遗产、旅游和地方经济之间的关系。同时，国家应给予适当的财政支持。应该说，申遗与旅游开发并不矛盾，既要从申报程序上保证文化保护的纯粹性，又要从旅游产业发展模式上打破“门票经济”的怪圈，让文化遗产成为旅游的一个环节而非全部。也就是说，加强文化遗产保护，不仅要从体制机制上加以保障，更要从发展方式上予以创新，要像保护生态环境一样，保护好文化遗产。