中共花垣县委书记 罗 明
作为一名国家深度贫困县的县委书记，如何学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，践行好“五大发展理念”，推动县域经济社会高质量转型发展，加快建设“四个花垣”，是摆在当前的一项尤为紧迫的工作。通过反复学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，结合县域县情，我认为主要是要在三个字上下功夫。
一、要始终围绕“谋”字下功夫，善于谋断、把准方向。习近平总书记说，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。一个县，经济社会发展方向对不对？发展质量好不好？社会大局稳不稳？很大程度取决于县委班子，特别是县委书记是否成竹在胸、善谋全局。而要做到这一点，最为关键的就是要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下真功，见实效。首先，要“学深”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，任何时候、任何情况下，都把对党忠诚作为政治上的“定海神针”，始终做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。其次，要“悟透”。就是要理论联系实际，树立大局意识，把工作放到大局中去思考、定位，做到自觉服从大局、坚决维护大局。第三，要“做实”。要认真处理好当前与长远、潜绩与显绩、发展与稳定的关系，牢固树立看齐意识，经常主动地向党中央和总书记看齐。这种看齐必须是实际行动上的，而不能仅仅停留在口头上和报告中。结合花垣实际，“6·25”央视《花垣县里的“黑尾矿”》报道后，高喊“搞错了”“不专业”的大有人在。用习近平生态文明思想去衡量，对照“绿水青山就是金山银山”找差距，尾矿库既不是“绿水”也不是“青山”，而是美丽花垣锦绣大地上一个个刺眼的“大补丁”。只有这么学深了、悟透了，才能找到正确的做实办法，把准努力的方向。
二、要始终围绕“成”字下功夫，狠抓落实、能战善成。习近平总书记反复强调“空谈误国、实干兴邦”，“一分部署、九分落实”，“要发扬钉钉子精神，做到抓铁有痕、踏石留印。”结合花垣实际，就要把打好打赢“三大攻坚战”作为我县最重要的政治任务，最重大的统揽工程。我认为，要打好打赢精准脱贫攻坚战，关键在于转作风。我县精准脱贫工作已到了攻坚拔寨的关键时期，当前主要任务有四项：一是加大问题整改，二是发展增收产业，三是落实惠民政策，四是扎实督查问责。这四个方面要做好，说到底，就是要切实转变各级干部的工作作风。作风不转变，纪律不遵守，下不了“绣花功夫”，做不到“尽锐出战”，将一事无成。我县已多次过细研究部署，决定用严实的作风确保今年减贫1.8万人以上，贫困村退出45个以上，并从现在开始向吉首学习，瞄准2019年如期“脱贫”摘帽目标而努力。要打好打赢环境治理攻坚战，关键在于高标准。践行好“绿水青山就是金山银山”，坚决推进矿业环境综合整治，实现高标准地转型升级是花垣矿业的唯一出路。原来我们拿了一个“三年行动计划”，通过反复学习，不断提高思想站位，我们深刻认识到环境问题已经成为花垣经济社会可持续发展最大的瓶颈，若不以破釜沉舟的决心迈过这个坎，不以壮士断腕的勇气闯过这一关，结局将无法想象，“带污染的GDP”和“带血的财政收入”这条路现在是、今后永远是“死路一条”。痛定思痛，亡羊补牢，我们上上下下高度统一思想，决心在今年底前将所有铅锌企业真整真合成一家，按照国际一流的标准组建现代企业，并大大压减采区、浮选生产线和尾矿库，确保安全生产、环保达标，确保花垣青山常在、绿水长流。要打好打赢风险防控攻坚战，关键在于强定力。保持定力、坚定信心，严守“隐性债务总量不增长，借新还息不发生，‘三保’资金不断链”的“三不”防控底线，按照“停、缓、调、撤”四个一批原则，压缩项目建设规模，加大国有资产处置及土地增减挂钩工作力度，以“功成不必在我”的理念大力化解债务，我们已将全县债务总体规模由最初178.56亿元调减至97.99亿元，其中政府性债务为51.02亿元，债务风险完全可控。
三、要始终围绕“管”字下功夫，能管善用、激发干劲。作为一名国家级贫困县的县委书记，要牢固树立“抓好党建工作是本职、抓不好党建工作是失职、不抓党建工作是渎职”的责任意识，主动种好党建“责任田”，特别要抓住中央把花垣确定为基层党建联系点这一千载难逢的机遇，抓党建促脱贫攻坚、抓党建引领各项工作的健康发展。我认为，重点是要从三个方面着力。一是在制度建设上要从严。严格落实“六制工作法”“四议两公开”等制度的同时，我们正在认真探索学习互助兴思想、生产互助兴产业、生活互助兴文明、邻里互助兴和谐、生态互助兴家园的“五兴互助”基层治理新模式，不断夯实基层党组织战斗堡垒。二是在队伍建设上要从严。抓发展的关键在人，抓党建的关键也在人。建一流之功，必有一流之人。要坚持好干部“二十字”标准，坚持正确用人导向，旗帜鲜明地提拔重用脱贫攻坚一线、环境治理一线、项目建设一线、急难险重一线、维护稳定一线的好干部，真正让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有位置。三是在服务建设上要从严。要牢固树立抓基层、强基础的鲜明导向，坚持重心下移，把人、财、物等更多资源投到基层，全力抓好乡镇和村（社区）“五个基本”建设，大力推进“湘西E路通”和网格化社会服务管理，真正实现老百姓“办事不出村”，投资者“最多跑一次”。
