文/祝期祥

党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想，为全党全国人民决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦筑牢了共同思想基础、凝聚了磅礴精神力量。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想就是要在学懂、弄通、做实、创新上下功夫，不断使新思想引领新使命，指引新实践，推动工作迈上新台阶。

一、在学懂上下功夫，切实增强政治理论水平

中国特色社会主义进入新时代，需要我们更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在学习中增强领会能力，做到有收获地学习，有创见地领会。一是要坚持学习习近平总书记讲话原文。要学思践悟，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和精神实质。坚持联系、系统的学习领会，真正学懂领悟其中蕴含的指导新时代发展的原理和真理。二是要把学基本内容与学思想方法有机统一起来。学懂习近平新时代中国特色社会主义思想，既要掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内涵，牢牢把握“八个明确”基本内涵和“十四个坚持”的基本方略，同时，要运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，用以武装头脑、指导实践、推动工作。三是要把提高政治站位与紧密联系实际相结合。要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵、核心要义和思想真谛，不断提高政治站位，不断增强“四个意识”，提高用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的思想自觉和行动自觉，同时，要理论联系实际，结合工作生活，分析身边的案例，剖析自身的思想实际来增强学习实效。

二、在弄通上下功夫，切实履行从严治党责任

党的十九大报告指出要加强党对一切工作的领导，全面从严治党。党的基层组织书记，要主动扛起党组主体责任，严格按照中央、省委、州委有关要求，抓好全面从严治党责任。一是保持绝对忠诚，维护党中央核心领导。党的十八大以来党和国家波澜壮阔的发展历程充分证明,习近平总书记是众望所归、名副其实、当之无愧的党中央的核心、全党的核心。作为党的基层组织书记，要引导、教育干部职工牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，要在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在党中央的坚强领导下迈入新时代、开启新征程、续写新辉煌。二是坚持党建引领，把控机关政治方向。把抓好党建作为最大的政绩。严格执行“三会一课”制度、民主评议制度、党风廉政建设制度等党内政治制度，落实好民主生活会，主题党日活动等党内组织生活，不断提高党内政治生活质量。不断加强党风廉政建设，认真履行好“一岗双责”，强化意识形态工作管理，加强网络意识形态安全稳定管控，持续不断营造风清气正、和谐稳定的工作环境。

三、在做实上下功夫，切实推动住建系统工作

全面深化改革，践行新发展理念，加快推动住建各项业务工作迈上新台阶，一是要强化规划引领管控。严格规划执法，建立常态化、网格化的规划巡查工作机制，深入开展违法建设、违法用地“两违”治理。二是要推进新型城镇建设。通过统筹谋划布局，对照“四宜”定位，以州府为龙头，加快县城提质扩容，促进城乡融合发展。同时以吉首市、里耶镇和浦市镇等省级新型城镇化试点为契机，大力开展示范创建,培育一批特色小镇。三是推进项目建设。深入开展老旧小区、城区出入口集中治理行动，加快补齐城镇基础设施短板。加快保障性住房建设，确保年内棚户区改造开工建设1.9万套。加快气化湘西建设，新增天然气用户1.08万户以上。加大城镇生活垃圾区域统筹，完成吉首市垃圾焚烧发电项目土建工程和永顺县垃圾焚烧发电项目的前期工作。完善城镇给排水设施建设，实现供水水质监测全部达标。完成9处城市黑臭水体整治，实现污水、垃圾处理率分别达93%、95%。加大城市绿化和风景园林管理，加快猛洞河、德夯等风景名胜区建设提质。四是实施乡村振兴战略。结合“农村双改”行动，大力实施“四大工程”。一是推进规划编制工程。编制完成湘西自治州乡村振兴规划，力争2019年底前实现村庄规划“全覆盖”。二是推进农村危房改造工程。坚持以精准脱贫和保障建档立卡户住房安全为重点，完成农村危房改造1万户以上，实现四类重点对象农村危房存量动态清零、应改尽改。三是推进特色民居与传统风貌保护整治工程。依照《湘西自治州特色民居与传统风貌保护整治三年行动计划（2018—2020年）》，集中打造200个示范村（镇、街区）、保护整治4万栋特色民居、创建5个保护整治集中示范区，重塑湘西传统民居特色风貌。四是推进传统村落保护工程。培育传统建筑工匠2000人以上。加大对300个传统村落保护整治力度，全面启动82个中国传统村落保护利用工程，做好第五批中国传统村落的申报和保护发展规划编制等工作。注重宣传推介，实现12个以上村落成功列入中国传统村落数字博物馆。扎实抓好“厕所革命”。出台《技术导则及示例图集》，计划用三年时间，每年新建改建城镇公厕200座以上，注重厕所建筑体量、色彩、风格等与美丽湘西建设和环境风貌相协调，严格按技术要求和卫生标准进行建设管理。

四、在创新上下功夫，切实加快体制机制建设

1.推动产业转型升级。坚持走产城融合发展之路，加快建筑施工企业资源整合和资质升级，努力提高州内建筑施工企业市场占有率。大力发展装配式建筑和绿色建筑，做优做强东方红国家级装配式建筑产业基地和美林住工省级装配式建筑产业基地，年内推广装配式建筑面积20万平方米以上，成功创建吉首市为国家级装配式建筑示范城市。

2.深化管理改革创新。一是推动地方立法，理顺管理体制机制。启动《湘西自治州城乡规划建设管理条例》立法工作，出台《湘西自治州深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》，设立州级城市管理执法机构，进一步理顺城市管理体制机制，提升管理水平。二是加强物业管理，持续开展示范创建。制定《湘西自治州城镇物业管理工作实施办法》，继续抓好9个城镇物业管理示范小区创建，有效规范城镇物业管理工作。三是完善住房制度，加强房地产综合监管。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。全面清理盘活公租房资源。加快“智慧住建”和社会信用信息平台建设，实现房地产交易网签联网和预售资金监管全覆盖。四是坚守安全红线，强化住建行业管理。加强建筑市场诚信体系平台建设，做好企业信用年度评价和实时评价。以提升建筑工程质量安全为重点，继续抓好建筑领域安全生产管理，争创省、州级建筑工程施工质量标准化示范工地20项以上。加快编制完善城镇给排水、供气等应急预案，严防较大以上安全生产责任事故发生。五是加大执法力度，整治环境保护突出问题。持续推进建筑工地扬尘综合整治、黑臭水体整治、风景名胜区环境整治，确保收到良好效果。六是坚持特色创建，加大创品夺牌。增强创品夺牌意识，围绕鲁班奖、芙蓉奖、省优质工程和历史文化名城名镇名村、中国传统村落等品牌，加快特色示范创建，充分发挥品牌对经济社会发展的引领作用、推动作用。

（作者系州住建局党组书记、局长）