2017年7月，国家税务总局确定北京、上海、广州、深圳、江苏5省（市）税务部门为优化税收营商环境试点单位。一年多来，试点单位围绕“放管服”改革、国税地税征管体制改革等要求，推出350项先行先试措施，促进纳税便利度和税收征管效能同步提升，纳税人获得感持续增强。

集成促便捷，纳税时间压缩20%

试点单位聚焦纳税人反映的“痛点”和国务院公布的“堵点”，大力推进纳税便利化改革，简流程、减环节、减资料、减时间。

关联事项“套餐”办。江苏省、上海市税务部门将33项高频业务整合为7个“套餐”，实现在线一表申请、一次办结，为150万纳税人节省等候时间约3900万小时，减少办税成本超亿元。

“‘套餐’服务真是为我们‘松了绑’，也大大降低了企业的管理成本！”江苏常州新誉集团财务主管范亚萍说，“像我们这种工程企业，项目大多在外地，以前跨区经营办理涉税事项需要在两地间跑四五次，至少要花一周时间，现在一次都不用跑，直接在网上就能办理，最快一天就能办结。”

房产交易“一号”办。北京市、广州市税务部门联合国土资源等部门，纳税人只取一次号、提交一套资料即可完成二手房缴税和过户登记，办理时间由过去的至少1个工作日压缩到30分钟左右。

出口退税“免填”办。上海市税务部门与海关、海事等部门共建国际贸易“单一窗口”平台，出口退税由“无纸化”升级为“免填报”，缩减退税时间4个～5个工作日，年累计减少重复录入1.05亿项，削减退税纸质资料836万张。

技术拓渠道，纳税服务“如影随形”

试点单位积极运用互联网、大数据、人工智能等信息技术，拓展渠道、便捷服务，让纳税人办税、咨询像“网购”一样方便。

各试点单位积极探索微信、支付宝等“云缴税”服务，实现税款“T+0”实时入库。广州市税务部门依托i-Tax智能机器人，提供全天候智能化咨询服务，今年以来已为15.81万户次纳税人提供40.19万次咨询解答。同时，广州市税务部门开通微信企业号，为77.4万户企业提供申报缴税和预约办税等10大类43项服务，精准推送1629.7万条涉税信息。

“对于我们来说，缴税方式的增加，意味着财务支付处理也更加灵活。”广州某教育科技有限公司的财务经理李女士表示，对于以“轻资产”模式运营的科创企业，缴税模式的多元化，更有利于合理安排资金流转。

各试点单位线下优化办税流程，线上打造智能网上税务局，提前实现“办税只上一张网，线下只进一扇门，跑腿最多跑一次”，让纳税人充分感受改革成果。

北京市税务局通过“一表集成”系统自动提取和整合归并数据，将增值税申报表“十表合一”，使纳税人申报准备时间减少30分钟。“这不仅为企业节省了大量整理准备资料的时间，同时降低了差错率，提高了申报质量。”卓望信息技术（北京）有限公司财务负责人刘春明说。

创新转职能，数据管税引变革

试点单位积极转变管理理念和方式，充分运用大数据分析和信用管理做好监管“加法”。

运用大数据识别风险。上海市税务部门完善“电子护栏”信息平台，整合多系统数据扫描高风险纳税人并自动推送风险信息，及时进行风险拦截和处置。

完善信用管税机制。各试点单位将纳税信用情况拓展应用到税源管理、风险应对等方面，拓展“银税互动”服务，累计帮助守信企业获贷1684.21亿元。

探索包容审慎监管方式。江苏省税务部门采取试行预约裁定、完善风险应对、双边预约定价等措施，对新业态实行税收包容审慎监管，激发企业活力。

“我们将及时总结并提升试点经验和创新做法，形成‘试点创新—复制推广—持续创新’的营商环境优化模式。”国家税务总局纳税服务司司长孙玉山表示，下一步，税务总局将扩大税收营商环境试点范围至北京、浙江、江西、湖北等18个省（区、市）税务局，本着“成熟一批、推广一批”的原则，拟复制推广“实行纳税人网上自主更正申报”等19项措施到第二批试点单位，复制推广“取消新办企业增值税专用发票认证”等15项措施到全国，充分发挥试点以点带面效应，在更广的范围进一步提升纳税人获得感和满意度。