刘述光 周仁 闫金久

2013年11月，习主席来到花垣县十八洞村，走进苗族乡亲家中嘘寒问暖、促膝谈心，并提出要“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”。从此，中国的扶贫之路进入“精准扶贫”新阶段。

湘西军分区官兵牢记习主席嘱托，充分发挥自身优势，打造特色产业、基础设施建设、退役军人创业等“十项工程”，对口帮扶的10个特困村有6个已脱贫摘帽，3936户贫困户实现脱贫。

牢记嘱托，驻村结对抓扶贫

湘西，以“边城”闻名全国。作家沈从文笔下的秀美山水曾是一片偏远贫瘠之地，1984年就被列入全国18个重点扶贫地区。“扶贫司令”彭楚政曾在此带领15万民兵苦战两个冬天，帮助7万多名栖身岩洞、窝棚的无房群众迁入新居。

又是一年稻香谷黄时。湘西田间地头，不时能看到助农收割的“迷彩大军”。龙山县核桃村贫困户王礼才正有说有笑地与他的“兵亲戚”——专武干部毛绪军和民兵们一起劳作着。

2013年，习主席作出精准扶贫重要论述后，湘西军分区迅速开展“牢记主席嘱托，传承扶贫精神，助力老区小康”活动，专门出台《军分区部队参与全州脱贫攻坚的实施意见》，与10个贫困村建立对口帮扶关系。同时，军分区把部队扶贫工作纳入地方各级扶贫总体规划，军队领导纳入扶贫工作领导小组，退役军人和民兵纳入脱贫攻坚重要力量。2017年，军分区部队调整改革，在现役干部大幅压减、文职人员尚未到位的情况下，他们选派30余名干部职工驻村扶贫，组织全区89名官兵职工结对帮扶330户贫困户，建强了扶贫工作力量。

因地制宜，一户一策全覆盖

翻开军分区驻村工作队队员彭搏的扶贫日志，上面记录了他在村里每天的工作：3月26日，组织民兵对水渠进行清淤；3月27日，把黄桃苗发到村民手中；3月28日，帮贫困户何国美栽种；3月29日，把扶贫黑猪发放给贫困户……

为实现精准扶贫，军分区组织人员进行全覆盖走访，为对口帮扶的10个村1211户4779人建档立卡，逐户分析致贫原因，制订“一户一施策、一户一项目、一户一技能”脱贫方案。军分区、人武部党委在制订精准扶贫3年规划和年度扶贫计划的基础上，每人对口帮扶2-4户；选派36名干部职工驻村扶贫，分管领导每周进村推进，主要领导每月下村督导，帮扶干部严格落实驻村制度，确保扶贫政策、项目、资金落实。扶贫工作队先后提出合理化建议30余条，规划产业项目23个，帮扶易地搬迁137户，危房改造518户，社会保障兜底74户155人，完成转移就业2073人。军分区与州委、州政府共同规划精准扶贫“十项工程”，逐村逐寨逐户改善水、电、路、房等生产生活条件。为打造“一村一品”优势，培育壮大支柱产业，军分区扶持发展农民专业合作社16个，指导各村因地制宜发展猕猴桃、油茶、黄桃、稻花鱼、黑猪等特色优势种植养殖产业，在资金、技术、销售等方面给予大力支持，促进贫困群众增产增收。

建强组织，留下不走的工作队

“把退役军人培养成精准扶贫带头人，让‘光荣之家’成为‘致富之家’，延续曾经的光荣！”这是湘西军分区打赢扶贫攻坚战行之有效的策略。

针对民族地区村寨一线党组织成员老化、家族化等问题，军分区、人武部联合考察，为每个帮扶村培养1名优秀退役士官进村班子，在全州推荐200多名优秀退役军人进村支两委。军分区组织县、乡人武干部与村支两委班子开展联建共创活动，一起过党组织生活，一起学习中央政策，一起商讨脱贫大计，提高一线党组织领导发展、凝聚群众、带头致富能力；结合民兵调整，组建民兵应急突击队，在工程建设、应急抢险、治安巡逻等急难险重任务中打头阵；在政策允许范围内，优先征集贫困村35名贫困家庭适龄青年入伍，扩大贫困地区兵员到经济发达地区服役比例，通过部队锻炼，提升能力素质，培养致富人才，力争做到“走一人、扶一家、稳一村”。军分区指导各人武部培养43名退役军人创业致富带头人，建成百余个退役军人和民兵创业基地，辐射带动2000余名群众脱贫致富，产生了“扶持一人，带富一片”的效应；与州政协、民政部门和地方企业联合开展退役士兵异地培训，搭建创业培训平台，首批80名毕业学员实现100%就业，第二批80名退役士兵已入学培训，为促进退役士兵就业创业、实现脱贫目标探索出一条好路子。