□记者 祖兆林
近年来，生猪价格周期性波动一直困扰着养猪大户，陷入肉贱杀猪、猪少价高的恶性循环。而育肥猪保险试点地区一方面投保率不高，另一方面赔付率居高不下，导致保险公司亏得多、养殖户不愿保的窘境。
如何破解？中华财险江苏盐城阜宁支公司联手当地政府探索出“联办共保”模式。从2015年“联办共保”模式开办初期的保费不足万元，到2016年实现签单保费1278万元，再到2017年的1558万元，育肥猪保险3年跨了三大步，成为阜宁县农险第一大险种，让养猪大户吃上了“定心丸”。“联办共保”模式也彻底扭转了养殖户不愿保、保险人亏得多的被动局面，在稳定消费者菜篮子方面功不可没。
联办共保1+1大于2
阜宁推出的育肥猪保险是政府的惠农险种，其保费由政府补贴80%，养殖户仅需缴纳20%。但是起初在推动过程中，大部分养殖户对育肥猪保险不理解，对惠农政策不了解，不愿意参保。开办初期，仅收取农户自缴保费不足万元，远未达到预期效果。
此外，在育肥猪保险试点开办之初，中华财险阜宁支公司通过市场调研，了解到以往其他公司在承保该险种时，连年处于亏损状态，正常年赔付率均在100%-200%之间。
经过深入基层调研，中华财险阜宁支公司查找出与乡镇经管站条线合作的3个死结：一是村经管员对养殖户的养殖数量不了解，导致养殖户参保数量未达条款要求；二是经管员与养殖户的沟通较少，养殖户遇到技术上的问题时，经管员无法提供帮助；三是多年来，养殖户风险意识不强，没有认识到投保育肥猪保险的重要性。
针对以上问题，中华财险阜宁支公司于2015年与阜宁县农委推出育肥猪保险“联办共保”模式。该公司先在三灶、吴滩、古河、罗桥等4个乡镇进行试点，由农保员与各村经管员共同到户动员养殖户参加育肥猪保险。
首先，对已收取保费的养殖户，重新核对养殖数量，对养殖户做好宣传工作，本着自愿参保的原则，提升养殖户的保险意识。通过两个月的试点，2015年9月成功签发首批育肥猪保单。
其次，在4个镇试点取得成功的基础上，由县农险办牵头召开“全县育肥猪养殖保险工作推广大会”，并邀请各镇区经管站长、多种经营助理、兽医站长、养猪大户代表参加，全面推进育肥猪保险工作。县农委、农办和中华财险联合印发《育肥猪养殖保险宣传手册》，中华财险作业务宣导，养殖户每户一份，各村利用会议、广播等多种形式反复宣传，把政策讲明，道理讲透，从而为做好育肥猪保险工作奠定了基础。
建立一支专业化团队
为保证育肥猪保险推进工作顺畅开展，中华财险阜宁支公司聘用了4名有经验的养猪防治员作为技术员，并向社会招募了4名农险查勘员以及19名协保人员，随后对其组织了一系列业务技能培训活动。
该公司组织4名农险人员前往有经验的农险公司学习长达两个月的实务。为巩固培训内容，拓宽思路，该公司对另外4名基层农险查勘员和19名协保人员进行了培训，要求他们在入户承保时务必履行告知义务，据实承保，确保合规。
在阜宁县政府大力支持下，中华财险阜宁支公司在全县推开育肥猪保险工作。
自2015年8月起，该公司农险外勤人员与镇（区）兽医站协保人员及村级防治员，逐个拜访养殖户，首先是宣传政策，其次是进行承保工作，承保过程中严把“三关”：投保数量关，综合考虑每个养殖户（场）的育肥猪存栏量或母猪的饲养量以及猪舍面积等因素，确定投保量，防止养多保少，做到保一户达标一户；资料收集关，当场填写投保清册，核对养殖户身份证、一折通等有关信息，减少重复劳动，提高工作效率；保费收取关，一旦洽谈成功，立即开出收款凭证，收取保费。
中华财险阜宁支公司向电信公司申请了育肥猪保险理赔服务专线87595585，作为全国24小时客服热线95585的补充。该公司还设立农险部，配备两名内勤、两名外勤。两名外勤又分两个片区，既参与业务承保和理赔查勘，负责对基层4名查勘外勤人员的管理，把18个乡镇的工作落实给6名外勤，使全县育肥猪保险查勘、理赔无一盲区。
同时做好“三服务”“三及时”，即服务好养殖户、服务好政府、服务好公司，及时查勘、及时理赔、及时打款到户。如在阜宁2016年“6·23”特大龙卷风灾害发生后，中华财险盐城中心支公司立即成立应急小组，对受灾乡镇通过兽医站进行排查，在受灾户尚未报案的情况下，农险理赔小组已赶到现场，并在3个工作日将赔款全部到位。另外，中华财险阜宁支公司创新开拓的猪棚舍保险，在此次灾害发生后共赔付5万元。
在理赔查勘过程中，该公司还要求查勘人员必须耐心细致地做好说服解释工作，如果发生有效投诉扣罚责任人全年绩效和奖金，情节严重的可解除劳务合同。
三点经验
通过3年的育肥猪保险实践，中华财险阜宁支公司总结出三点工作经验。
一是转变养殖户的错误观念。针对养殖户投保不积极，以实际赔偿的案例再进行宣传，通过一年多努力，养殖户的参保理念得到了提升，2016年承保面提高了一倍，投保率达到60%以上，使该险种经营步入良性轨道。
二是坚守合规底线。该公司自开办育肥猪保险以来，严格按照农办及上级公司“五公开”“四到户”的要求和流程开办育肥猪险种。“五公开”即惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、监管要求公开；“四到户”即承保到户、定损到户、理赔到户、收款凭证到户。杜绝虚假承保，因此，在经营该险种的3年多期间内从未发生违规违纪的案件。
三是赔案查勘与无害化处理联动。2015年到2016年上半年，中华财险阜宁支公司与兽医部门共同到户查勘，对病死猪采取焚烧深埋措施。后来，由政府部门牵头在各镇区建立了无害化收集中心，统一处理死猪，若养殖户不对死猪进行无害化处理，则无法得到理赔。数据显示，阜宁县育肥猪无害化处理数量逐年提升，2015年处理病死猪238头；2016年处理17419头；2017年处理2.65万多头，避免病死猪流入市场，保障了消费者舌尖上的食品安全。
