东盟地区是世界上最具发展活力的地区之一，同时也是中国最重要的对外合作区域。中国已连续数年成为东盟最大的贸易伙伴，2017年，中国与东盟贸易额首次超过5000亿美元，双向直接投资累计近2000亿美元。同时，东盟处于“一带一路”陆海交汇地带，是中国推进“一带一路”建设与扩大对外开放的重要方向。
构建更加紧密的中国—东盟命运共同体，金融合作必将扮演重要角色。9月13日，在第10届中国—东盟金融合作与发展领袖论坛上，来自中国、东盟等国家和地区的金融监管部门、金融机构负责人，就新时代的中国—东盟金融合作展开了讨论。
中国—东盟金融合作不断深化
老挝中央银行行长助理纳·查恩萨莉翁表示，东盟和中国在金融领域的合作已经超过15年，东盟和中国一直在“10+3”框架下寻求金融合作。例如，提高清迈倡议多边化的运作准备程度，建立国际组织“10+3”宏观经济研究办公室，并加强亚洲债券市场发展，特别是开发高效和高流动性的区域债券市场。
近年来，中国与东盟的经贸合作关系日益紧密，在金融合作方面的广度和深度得到很大提升。中国农业银行董事会秘书周万阜介绍称，自“一带一路”倡议实施以来，农业银行已累计办理项目贷款、保函、境外发债等“走出去”业务1540亿美元，其中，涉及东盟国家“走出去”业务达64.7亿美元。
邮储银行副行长徐学明介绍称，邮储银行围绕基础设施建设、能源资源开发利用、经贸产业合作区建设等领域，聚焦中国—东盟现代综合交通运输体系构建，不断深化服务创新，为客户提供出口信贷、内保外贷、并购贷款、境外发债等一系列特色产品，满足“走出去”企业多元化的金融需求。截至2018年8月底，相关业务授信总额已达700多亿元人民币，累计投放资金260亿元人民币。
桂林银行董事长王能介绍说，今年上半年，桂林银行的边贸结算量位列广西区内地方法人金融机构首位，同时，积极为区内企业“走出去”和“引进来”提供金融支持。今年1至8月份，信贷投放达到510亿元人民币，其中，国际贸易融资投放近20亿美元，同比增长170%。
长期以来，开发性金融在支持基础设施、基础产业等方面发挥着关键作用。国家开发银行党委委员刘金表示，下一步，国家开发银行将继续发挥投融资优势和国际合作经验。一方面，继续加大对中国—东盟合作重点领域的投融资支持，积极落实习近平主席宣布的2500亿元等值人民币“一带一路”专项贷款以及总额200亿美元中国—东盟基础设施专项贷款、100亿美元澜沧江—湄公河国际产能和装备制造合作专项贷款、100亿元人民币东盟银联体金融合作专项贷款等资金安排，发挥好国家开发银行的评审优势，着重支持一批信用结构扎实、社会效益突出、绿色环保合规、经济回报稳健的投资项目，为东盟地区基础设施建设、国际产能合作以及相关金融合作提供有力支持；另一方面，以金融创新为动力，不断提高银行服务质量，依托中国—东盟银联体平台，不断加强多边金融合作，探索通过联合融资、授信转贷、银团贷款、债券融资、投贷结合等多种综合金融方式，为合作项目拓展资金来源。同时，发挥开发性金融“铺路搭桥”的作用，继续引导中资企业通过PPP等方式积极参与在东盟地区的投资与建设。
加强中国—东盟金融合作与创新
就未来如何加强中国—东盟金融合作与创新，徐学明表示，当前，全球贸易和投资保护主义不断抬头，逆全球化思潮暗流涌动，加强区域内货币合作、推进贸易结算的便利化显得尤其重要。各国金融机构应深化合作，广泛拓展代理行，增加互设网点，线上线下共发展，提高清算效率，加快资金周转；应鼓励和扩大人民币应用领域和规模，注重贸易平衡，降低市场参与主体的交易成本和汇率风险。
周万阜表示，农业银行将加强与东盟各国银行的交流与合作，逐步将跨境人民币业务合作行扩展至所有东盟国家，实现跨境人民币清算、交易、融资等方面的全方位合作。同时，建立人民币—东盟货币定价体系，继续完善人民币—越南盾定价机制，继续加强“东盟货币中心”建设，依托广西人民币对越南盾银行间区域交易市场，打造全国农业银行越南盾定价中心和平盘中心。
王能也表示，下一步，桂林银行将积极拓展跨境人民币业务，促进贸易投资便利化。支持中国与东盟经贸网络进一步深化，支持区域跨境人民币创新合作，积极发展与周边国家边贸结算及跨境人民币结算业务，适应互联网金融新业态，积极开展东盟区域跨境电商金融创新合作。
去年以来，境外机构持续加仓人民币债券，中国债券市场不断扩大对外开放，政策红利持续释放。徐学明强调，中国与东盟有必要加强互信，继续加大人民币债券创新力度，推动在中国市场发行人民币债券，为客户提供更丰富的融资便利，为投资者提供更多元化的资源配置；同样，债券市场投资主体的多元化发展，也将为市场注入新的活力。
保险合作方面，中再集团副总裁任小兵表示，提升中国—东盟保险业双向开放水平，推动保险业进一步参与跨境市场资源配置，提高利用跨境资源推动发展能力，已成为推动中国—东盟保险业加快发展的重要支撑。
“新时代中国—东盟保险合作，要携手打造创新驱动的风险管理和保障体系。”任小兵表示，全球气候变化、生态环境恶化、恐怖主义、粮食安全等一系列问题已经成为中国—东盟国家的共同挑战，风险涉及范围之广、损失之大，绝非一家保险企业、一国保险业所能单独覆盖。作为更加紧密的命运共同体，各保险机构要在合作中探索新产品、新技术、新模式，携手打造一个全方位、多层次的风险管理和保障体系。
