李振向/文

陕西安康地处秦巴山区，农村公路建设标准低，里程长，抗灾能力差，受自然灾害影响损毁情况较为严重。截至2017年底，全市农村公路总里程达21909.098公里。当重大灾毁发生后，由于无法及时筹措灾毁修复资金，导致农村公路难以及时修复，特别是通村公路面临“通而不畅”的严峻形势，直接影响了当地群众的正常出行需求。为进一步拓宽农村公路养护经费筹措渠道，提升农村公路抗灾抢修能力，今年，安康积极推行农村公路灾毁保险工作。

2018年3月中旬，安康市农村公路管理处组织相关县区赴外省市借鉴学习成功经验，制定了《安康市农村公路财产保险综合险实施指导意见》，确定在石泉、平利、镇坪3个县先行开展试点工作，后续全面推开。截至目前，石泉、平利、镇坪县已与保险公司签订灾毁保险合同，总计承保农村公路3823.56公里。农村公路灾毁保险试点工作虽然才开展半年时间，但已初见成效。今年7月至8月，安康石泉县出现多次强降雨天气，导致喜河、熨斗、后柳、两河等镇的部分公路受损。公路水毁后，承保的人保财险石泉支公司迅速启动灾害理赔程序，派人到损毁的公路进行核损，目前7月份水毁公路的理赔资金已全部到位。

农村公路灾毁保险为政府基本公共服务提供风险保障，是政府购买公共服务的一种新探索，开拓了公路管养购买服务新领域，同时也是落实国家“放管服”改革要求的一项举措。将农村公路灾毁保险费用列入地方财政预算，通过保险赔付方式筹措灾毁抢修重建资金，充分利用了社会资源，拓宽了农村公路修复资金渠道，也有效减轻了镇、村两级灾毁公路修复资金筹措压力，加快了农村公路灾毁恢复进度。