新疆兵团三年再建百座旅游厕所
中国旅游报 2018-09-06 07:40:00

近日,新疆生产建设兵团商务(旅游)局制定出台的《新疆生产建设兵团旅游厕所建设管理三年行动计划(2018-2020年)》(以下简称“三年行动计划”)提出,至2020年,新建100座旅游厕所(含“第三卫生间”),改建、扩建2座,力争实现“数量充足、分布合理、管理有效、服务到位、卫生环保、如厕文明”的要求,基本解决兵团厕所数量不足、质量不高、布局不合理、管理缺位等问题。

兵团商务(旅游)局相关负责人表示,兵团党委非常重视旅游厕所建设,要求旅游厕所建设紧密结合推进全域旅游工作,以全域旅游理念,持续深入推动厕所革命,深化兵团旅游供给侧结构性改革,补齐兵团旅游短板,加快推进新疆生产建设兵团旅游厕所建设与改造,全面提升旅游厕所建设与管理水平,优化旅游公共服务。

出台计划 推动厕所建设

2015年,兵团出台了第一个旅游厕所建设方案,即用三年时间建设100座旅游厕所。截至2017年,兵团全面完成了旅游厕所建设任务。在2017年5月“第四次全国厕所革命推进大会”上,第二师铁门关市市容环境卫生服务中心获文明宣传奖,第十师185团白沙湖景区获得人文关怀奖。

数据显示,在兵团城镇化、美丽连队建设、教育基础设施建设中,厕所革命同步推进。

兵团商务(旅游)局相关负责人说:“厕所革命的成果在一定程度上缓解了兵团范围内旅游厕所数量不足的问题,但在遍布166万平方公里的新疆版图中,各农牧团场连队、旅游景区(点)分布较散,各景区、景点厕所建设不对称,相互之间距离太长,尤其是旅游厕所的质量不高、布局不合理、管理缺位的问题依旧存在,需要进一步加大旅游厕所建设。”

“三年行动计划”提出了至2020年,通过政策引导、资金补助、标准规范等方式持续推动,按照轻重缓急,分期分步实施。

全力保障 确保任务完成

据悉,兵团党委非常重视厕所工程,成立了旅游厕所建设管理工作领导小组,下设办公室,办公室设在兵团建设局,负责具体组织协调工作。办公室积极争取各级发改、财政、市政、环卫、园林、交通、林业等相关部门的政策支持,高效办理旅游厕所项目规划、用地审批,在税费、用电、用水、用气等方面给予适当优惠,共同推进旅游厕所建设管理工作顺利开展。各师还设立了相应旅游厕所建设与管理领导机构,主要领导亲自抓,并指定专人负责联络,认真抓好责任落实。

在旅游厕所建设资金设置上,“三年行动计划”专门指出由兵团专项资金补助、地方配套资金、业主单位自筹资金三项组成。其中兵团专项资金补助根据厕所建设规模和级别,分别给予20万元、30万元不同层级补助,在项目总体完工经验收合格后一次性拨付。其中2018年度旅游厕所建设专项资金为500万元。

“三年行动计划”还专门规定了旅游厕所建设标准。旅游厕所应全部为水冲式厕所或无水生态环保厕所,注重设施完备、功能实用、通风良好和清洁卫生。旅游厕所外观依据地方文化特色进行自主设计,与周边环境相协调。旅游厕所应达到国家旅游厕所建设基本标准。

为保障旅游厕所建设任务完成,“三年行动计划”中专门提出奖惩机制。各级部门统筹资金,连续三年用于扶持旅游厕所建设。对于没有及时完成建设任务目标的旅游企业,其申报国家A级旅游景区、星级饭店等所有评定、认定事项坚决执行“一票否决”制,取消或降低其服务质量等级,并取消其本年度所有申报旅游项目资金的补助资格。对于瞒报、虚报建设数量和进展情况、骗取项目补助资金的,取消资金补助资格,追回已拨付的项目补助资金。

各司其职 建好管好厕所

“三年行动计划”提出,各师(市)、旅游、建设等部门要施行各自分工,将新建、改扩建厕所纳入城市、景区、全域旅游示范区、特色旅游连队、团场基础设施建设规划中。建设部门主要负责城市大型广场、旅游特色街区等旅游厕所的规划建设和管理,督促指导重点特色旅游名团(镇)、名连、美丽乡村示范村规划建设旅游厕所,并纳入检查验收条件;相关师(市)、旅游企业负责建设和管理旅游景区、宾馆饭店、旅游餐饮店、旅游购物场所、乡村旅游的旅游厕所;各师(市)负责旅游集散中心,休闲步行区,特色旅游连、团等公共场所旅游厕所的建设和管理,交通运输部门规划建设旅游公路沿线加油站厕所。

“三年行动计划”中提到,各师(市)旅游、建设等部门要科学规划布局,对本区域重要旅游(节点)城市、景区、街区、游客集散地、乡村旅游点的现有旅游厕所分布和数量进行全面摸底、调查、核实,并对新建和改扩建的旅游厕所的分布、数量、男女厕位比例、残疾人专用厕所和“第三卫生间”等进行科学规划,做到布局合理、管用够用、质量优良,数量和蹲位与游客容量和增量相适应。

“三年行动计划”提出,各师(市)要建立健全旅游厕所管理工作机制,探索旅游厕所管理的模式,要完善“以商管厕、以商养厕”机制,加大招商引资力度,壮大市场主体,鼓励企业和社会团体积极参与厕所建设、管理。鼓励承包经营、大中型企业冠名赞助、商业广告特许经营权、公私合营等方式进行厕所管理。

兵团商务(旅游)局相关负责人表示,建设旅游厕所要秉承“因地制宜、注重实用、倡导环保、反对奢华”的原则,建筑风格、色调等力求要与周围环境协调一致,指示标志明显,厕所内部干净整洁,设施设备齐全。倡导节约环保、就地取材,积极采用节水、节能、除臭等新技术、新材料,建设生态、低碳和环保的厕所。有条件的地方新建或改扩建时力求人性化、特色化,满足不同游客的如厕需求,并适当美化室内外环境,增加文化内涵,让如厕成为一种文化体验和美好享受。

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