加强基层治理 打造“有秩序”的新乡村——从“六有”新乡村看眉山乡村振兴之路④
眉山在线 2018-08-31 10:06:46

乡村治,百姓安,国家稳。党的十九大提出实施乡村振兴战略,把“治理有效”作为乡村振兴总要求的重要内容,并提出健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,不仅为乡村治理提出了目标和要求,也为新时代乡村治理提出了有效的途径和方法。

一直以来,市委、市政府积极探索乡村治理方法和经验,提出要以推进乡村治理为基础,打造“有秩序”的新乡村。以充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、积极推进乡村自治法治德治有机统一、全面提升乡村治理现代化科学化水平为抓手,促进乡村振兴战略全面深入实施。目前,我市不少乡村持续探索创新治理体系,乡风乡貌大变样。

金光村:

协同共治 振兴乡村新面貌

近日,在东坡区悦兴镇金光村村级组织活动阵地,党支部“晒”出了今年第二季度全村党员和优秀村民的奉献积分情况。周文旗等多名党员和村民奉献积分超过80分,分别领到了1—3张优惠券,这些优惠券可在当地便民超市购买农资、生活用品时抵扣相应金额。

“这是我们创先开展的‘两积分一评议’制,是对表现好的党员、优秀村民进行积分,对困难群众进行了评议管理,并发放优惠券,可以到指定的便民超市购物抵现。虽然钱不多,但代表着一份荣誉。”该村党支部书记杨秀华表示,通过这样的制度,有效增强了党员意识,提高了群众自我管理能力。

在此基础上,该村还不断推进党务公开、村务公开、财务公开,让村民都参与到村里大事、小事中来,激发大家建设家园的热情。

“我们实行‘五议两公开一监督’,中间增加党群代表建议这一环节,这样村上的决定就更符合村民期盼。”杨秀华表示,在接受群众监督工作中,村上成立了村监督委员会,建立了八大监督体系,并定期召开研判会,向村民代表会公布。“接受村民代表监督,我们还把村两委和监委会工作一并公布在公开栏上。通过这些工作,群众更理解干部,村上干群关系更加密切,村风民风更纯。”

“在乡村治理中,我们把目标‘晒’出来,接受群众监督;把问题‘晒’出来,在工作中加以改正;把党恩‘晒’出来,让群众增加获得感、幸福感和安全感;把奉献‘晒’出来,‘晒’出正能量,更加坚信金光村人民跟党走的决心。”杨秀华表示,这样村民对村子有了更深的了解,建设美丽新农村的行动和决心也更加坚定。

桥口村:

以德治村 春风化雨润民心

“落实好全会精神,推动乡村振兴。”“要推动乡村振兴健康有序进行,需精准施策、分类推进。”……走进洪雅县东岳镇桥口村,一阵阵讲课声传来。该村的多功能会议室,成了加强农村党建、传播社会主义核心价值观的基地。

“培育良好村风民风、加强和改善乡村治理,德治具有基础性作用。在乡村治理中,该村充分认识培育和践行社会主义核心价值观的重要性。”东岳镇相关负责人告诉记者,桥口村结合本村的实际,因地制宜地做好弘扬社会主义核心价值观的宣传工作,让社会主义核心价值观真正走进农民群众心里,从而增强集体意识、法治精神和民主氛围,真正实现“有秩序”的乡村治理。

在此基础上,桥口村进一步健全基层民主自治制度,以民主、公开、法制为核心,以村级制度建设为重点,抓好基层党组织建设,并落实各项公开制度,将国家法律法规和政策明确规定的公开事项、群众普遍关心的事项都如实公开。同时,接受和听取村民对村务公开的投诉和意见,解释和解答村民反映的问题。

没有规矩,不成方圆。为了规范村民的不文明行为,该村还拟定了村规民约,并依托村规民约等褒扬善行义举、贬斥失德失范,推进乡村移风易俗,唱响主旋律,育成新风尚。如今,通过对传统文化、民俗风情、家风家训、好人好事等的生动展示,使得该村的淳美乡风更加彰显。

“桥口村这些年的发展,离不开乡村治理。”该负责人表示,接下来,该村将进一步发动党员干部和村民积极参与到乡村治理中来,多方面形成自我管理的良好氛围,助力乡村振兴。

沙河村:

制度保障 “约”出乡村好风气

在青神县南城镇沙河村810户村民的家中,都能看到一份《村规民约》。从社会治安到村风民俗,这份《村规民约》都有详细的规定,凝聚着该村村民对价值认知和行为规范的共识。

“沙河村《村规民约》经村民代表讨论制定,在全村公示后施行。”沙河村党支部书记帅一明说。与此同时,该村成立了由党员、村两委班子成员组成的监督小组,如有与《村规民约》内容不符合的现象发生,会立即通知责任人,做到即知即改。

刚开始,部分村民曾表示过不理解,“我赞成禁止赌博、酗酒,为什么连抽烟、扫院子也要管?”但就是这样的纸上条文,春风化雨般地让一开始不习惯的村民逐渐内化为自觉行动。“村民好面子,谁也不想被点名,现在村貌村风焕然一新。”帅一明说,环境好了,人气顺了,大家心里有疙瘩也能坐下来心平气和地商量了。“规矩是村民一起商量出来的,我打心里愿意遵守,现在看到路上有垃圾,都会自觉捡起来。”该村一村民表示。

农村建设的发展,不能仅仅依靠政府推动,必须充分发动群众,调动群众参与治理的积极性,以民主自治激活农村发展新动力。为此,沙河村两委在全村治理上不断探索,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,创建了和谐村庄大力年、农民运动会、中秋节等文化娱乐活动。除此之外,还大力宣传表彰先进,充分展示好媳妇、好儿女、好公婆等身边好人,推动形成向善向美的价值认同……一系列举措增强了基层治理的主流,增强了群众的向心力和自治力,成功打造了“有秩序”的新乡村。2017年,沙河村更是成功创建为“省级四好村”。

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