南关村推进农村集体产权制度改革造血集体经济
中卫市新闻传媒集团 2018-08-31 09:57:08

滨河镇南关村是典型的城中村,近年来,南关村开展了农村集体产权制度改革试点,通过成立机构、制订方案、宣传发动等工作,总结出了可推广、可复制的成功经验。通过村集体经济产权制度改革,不仅明晰了村集体经济状况,也赋予了村民更多的财产权利,激发了村民关心集体事业、积极支持村级事业发展的积极性,为全村经济社会各项事业的发展奠定了坚实的基础。

改革试点中,南关村召开全体党员、村民代表参加的改革试点工作动员大会,成立了集体经济产权制度改革领导小组,聘请宁夏兴业律师事务所和宁夏宏源会计师事务所全程参与股改试点工作,并对村集体资产进行全面清理和审计。截至目前,村集体资产总额53193万元,负债总额38986.53万元,净资产总额14206.48万元,确定用于股权量化的经营性净资产14195.70万元,每股配置股份75913元。通过清产核资、资产量化、股份到人,摸清了村集体经济的家底,理清了债权债务,在产权关系上真正体现社员的主人翁地位。

南关村对全村户籍在册人员进行登记、梳理汇总,并通过村民代表大会表决签字确认,最终形成《南关村集体经济产权制度改革人员身份认定办法》,确定了7项身份认定资格条件,并张贴公示,确保改革“公正、公开、公平”,全村共认定集体经济组织成员654户1870人。通过成员身份认定,股权配置,明确集体经济组织和社员个人所占有的份额,明确农民与集体的利益关系,改变了过去集体资产“人人有份、人人无份”的不确定状态。在实行村股份经济合作社集体资产产权制度改革中,对“婚嫁女”“农转非”、大中专在校生、服役军人等在集体经济分配中的待遇问题,通过股东和股份的确定也得到了统一解决。将村集体资产与广大村民捆绑在一起,为集体资产找到了“婆家”。

同时,南关村召开村民大会,选举产生了57名股东代表。并组织全体股东代表召开了南关村股份经济合作社第一届股东代表大会,选举产生了第一届董事会、监事会及成员和董事长、监事长。建立和完善法人治理结构,通过建章立制、明确职责,使股东(代表)大会、董事会、监事会有序运作,集体资产的所有权、经营权、决策权、监督权在相互制衡中充分发挥作用。2015年至2017年,合作社积极筹措资金2500万元,办好为民承诺的8项实事,并为全村1870名股民发放10500元股金分红。通过按股分配,保障集体资产的保值增值和社员的合法权益,并且通过明确股份不能提现、只作为分红的依据,确保了集体资产的安全。


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