在23日召开的“2018中国银行业发展论坛”上，银保监会国有重点金融机构监事会主席于学军表示，中国银行业正面临着巨大压力，如何有效防范化解金融风险，同时进一步支持实体经济，尤其是中小企业的发展，是银行业面临的一个重大课题，需要大家共同努力、不断突破。

于学军表示，供给侧结构性改革提出的“三去一降一补”，客观上反映了这个阶段我国经济存在的主要问题——房地产市场的大幅度扩张、膨胀，房价短期内升高，固定资产投资的力度不断加码且规模庞大，用以支撑经济增长，但生产性投资却日渐乏力。

“在此过程中，银行业发挥了重要作用。”于学军表示，由于我国的金融体制是以银行间接融资为主，货币信用的扩张正是通过银行体系加大投放来实现的，具体表现为，新增贷款快速增长以及围绕监管进行各种创新等。在市场竞争环境中，银行作为市场竞争的主体，这样做的目的显然在于满足宏观调控和监管约束的同时，最大限度地追求自身的发展目标。

但是，当这种规避监管的行为偏离太大时，必然会引起某些方面的混乱，甚至会明显积累金融风险。于是，从2017年开始，强监管、严调控的各种政策措施不断出台，其中，“资管新规”从去年到今年一直在推进，涉及银、证、保等所有金融机构，统一了监管标准，且影响广泛。

在过去一段时间“去杠杆”的过程中，不少集团公司接连爆发债务危机，金融风险凸显。于学军提醒称，在这些风险案例中，无论是国有企业还是上市公司，无一不是前几年在信用环境宽松的情况下过度举债扩张的企业。在此环境下，即前几年货币信用过度膨胀、债务率上升过多过快、不得不加以控制的情况下，不少企业因债务过重，事实上已经到了积重难返的程度。银行与企业紧密联系，企业的债务风险必然会反映到银行体系中，这使得我国银行业可能面临新一轮大额不良资产暴露风险。

除此之外，于学军谈到，银行业发展还受到外部环境的影响。例如，中美贸易摩擦仍在持续，许多方面都会随之发生调整和变化；美联储提高利率将是一个持续的过程，对人民币等其他非美元货币构成持续的贬值压力，国内货币扩张存在困难；由国际金融危机引发的量化宽松或超宽松的货币环境回归正常化，但仍在不断确立和转化之中，这对我国的宏观调控也会带来方方面面的影响。