15名市党政班子成员每人包干负责1条一级支流，市领导班子成员带头到练江流域重污染支流边驻点居住、现场办公。截至目前，已有24位市领导到驻点居住40人次，在一线督导整治工作进度，现场办公解决整治工作难题。

连日来，广东省汕头市迅速采取行动，以扎实举措落实中央环保督察整改要求，化被动为主动，针对环保投入远低于全国平均水平的问题，多项环保工程还在同步推进。

汕头练江整治环保工程启动仪式近日举行，标志着总投资约127亿元的11个练江环保基础设施项目全面铺开建设，练江综合整治工作开始有力推进。

党政领导驻点居住现场抓治理

今年6月，中央环保督察“回头看”第五督察组对汕头市环境污染问题开展“回头看”，并明确提出整改要求，汕头市委、市政府迅速成立由市主要领导组成的练江流域综合整治领导小组。

市领导班子成员带头到练江流域重污染支流边驻点居住、现场办公。

市人大、政协领导班子则带队深入练江一线调研督导，全部进驻练江流域沿岸18个镇（街道）349个村（居）开展调研、勘查工作，开展访谈2832场次，发出收回调研问卷3971份，有力促进整治开展。

同时，汕头市还在媒体设立“练江综合整治曝光台”，目前已曝光165个污染问题。

增加环保基础设施建设投入

练江流域综合整治的关键是环保基础设施建设，汕头综合运用经济、法律、行政等手段，全力攻坚垃圾焚烧厂、印染园区、污水处理厂及其配套管网工程等。据测算，从2015年6月起，练江流域汕头段环保基础设施建设共需投入220亿元，已累计完成投资47.4亿元。

在省委、省政府的大力支持下，省属国有企业积极参与潮阳、潮南污水处理厂及配套管网项目的投资、建设及运营，11个项目已经全面铺开建设。其中，污水处理厂扩建工程将新增日处理规模46.8万吨和新增配套管网730.8公里，预计明年6月底前基本建成，届时可实现生活污水收集率达80%，明年底将达90%以上。

有数据显示，中央环保督察“回头看”以来，汕头市已投入资金1.39亿元，清理练江流域入河排污口926个，清淤河道沟渠长度1409公里，清理违规构建物8.59万平方米、河湖障碍物1389处，练江干流及“四河”水浮莲和漂浮物已清理干净，转入常态化管理。共清理拆除非法养殖场（户）360家、栏舍面积2.6万平方米，清理生活垃圾15.1万吨，基本做到日产日清。

综合施策加大环境监管力度

练江水质改善离不开环境监管力度的加大。今年以来，潮阳区和潮南区共侦办污染环境刑事案件51宗，刑事拘留94人，行政立案85宗，行政拘留188人，罚款3424万元。而这，与汕头市坚持开展为期1年的“环境违法行为打击年”活动息息相关。

为了加大环境执法力度，汕头市坚持每周组织1次统一清查行动和突击执法行动，并规定从2019年1月1日起，现有园区外的印染企业一律不得延续排污许可证，无证排污企业一经查实，从严从重处罚。目前来看，已经有17名从事环境违法行为的经营者投案自首。

如何调动群众参与练江环境保护监督管理的积极性，也是汕头市政府十分重视的工作。一方面，落实举报奖励制度，鼓励群众对污染现象“随手拍”；另一方面，发挥广大党员干部先锋模范作用，深入基层，发动群众投身练江整治这场艰巨的攻坚战。

【作者】陈惠陆

【来源】中国环境报