■史光荣
近年来，我国经济结构发生了重大变革，服务业比重已由45.3%上升到51.6%，成为我国经济增长的重要引擎。而作为内陆地区，我省在现代服务业这块短板较多，差距较大，特别是在以云计算、大数据、北斗导航系统应用拓展等新一代信息技术为支撑，推动现代服务业快速发展和转变的大格局中，缺项目、缺资金、缺人才，不仅缺乏大型龙头引领企业，同样缺乏大型平台和数据支撑，使新生服务业态发展缓慢，仍然以传统服务业态为主，步履缓慢，被动地适应现代服务业大的变革。
全市2017年生产总值完成1336.1亿元，第三产业完成636.2亿元，占比47.6%，比全国服务业占比相差4个百分点。其中，交通运输、仓储和邮政业完成108.2亿元，增长12.2%；批发业和零售业完成103亿元，增长3%；金融业完成80.9亿元，增长7.7%；房地产业完成53.6亿元，增长8.3%。这些指标虽然从纵向看有所增长，但大多是依赖传统服务业规模的扩张，与新兴业态缺乏有效的融合，更别说起到引领作用。以金融服务业为例，期末各项存款余额2027.3亿元，各项贷款余额1095.9亿元。其中，住户贷款407亿元，非金融企业和机关团体贷款仅为688.8亿元，除去机关团体和事业单位贷款，用于支持第二产业及现代服务业的金融贷款只有600亿元左右，全市常住人口为533万人，人均贷款余额只有区区的1.1万元，更别说结构性失调、不良贷款沉积等因素影响。因此，现代服务业的转型和发展之路任重而道远，要实现内陆地区在这方面的弯道超车和超常规发展，必须从现代服务业发展的新业态和新趋势入手，紧盯前沿，更好地利用“互联网+”，甩掉一些中间环节，迎头追赶。
一是要靠政府力量，建立大的平台，提供大数据，着力破解民营企业想办而办不成的“信息孤岛”问题。
现代服务业是对物流、信息流、资金流的有效整合，使不同层级的供需双方在平台上能零距离对接，进而形成一个比较完善的、完全开放的数字化平台，通过系统化服务和资源集成，实现现代服务业的转型升级。这些平台，不仅仅是单一行业、单一企业、单一产品的平台，而是整合了很多资源内容，能够进行计算分析，为各类企业提供服务的大平台、大数据。很多地方提出打造智慧型城市、数字化城市，其实都是打造这个大平台的一部分，平台建设是个系统性工程和基础性工作，一定要从当地实际情况出发，依托政府公共服务职能，购买公共服务，提前布局和谋划。
二是逐步提高服务业门槛，加快中小企业的淘汰和整合步伐，引导集约化生产和发展，打造现代服务业的旗舰类集团。
当前，我市服务业主要以中小企业居多，有的甚至是小微企业，规模和实力普遍不足，发展的同质化、重复化问题比较严重，集群化程度较低，更谈不上品牌效应，仅有的几个驰名商标也仅仅是饭店的老字号，必须按照“扶优扶强、做大做特”的发展思路，积极扶持物流业、旅游业、商贸流通等集聚化发展，逐步提高准入门槛。比如医疗集团，要实行骨干医疗集团全覆盖，对一些便民门店也应纳入大集团的规范化管理，由大集团整合医疗资源，在人口集中地方进行布点。再比如小区物业管理，现在全市城镇化率已平均达到40%以上，按200万人的城镇居住规模统算，物业服务这一块市场潜力在几亿元以上，但各开发商都抱着“肥水不流外人田”的观念，大都由自己成立物业公司，只搞些简单的停车收费、绿化环卫、巡逻安保等基础性工作，没有从深层次上比如居家养老、幼儿教育、医疗咨询、餐饮服务、售后维修、个性服务等较高层次上提供一揽子系统服务和解决方案，更谈不上引入外包机制。培养骨干物业企业，提高小区居民的服务水平，这就要逐步提高物业准入门槛，有序地把多片小区纳入到大型物业企业连锁管理，提供专业化服务平台，把小区物业管理提升到一个新的水准。
三是促进线上线下企业深度融合，更好地提供个性化服务。
上一轮服务业大发展，是上世纪八九十年代，随着改革开放和交通运输业的飞速发展，带动了国际贸易商、品牌专营商及批发市场、商超百货等零售业的整合和发展，服务业的变化和突破主要是物流要素的变化。但随着现代物流业态的形成和电商的发展，网上零售企业对实体门店冲击很大，线上线下竞争加剧。这是现代服务业发展过程中，对传统商业模式的必然挑战，不存在谁先谁后、谁强谁弱问题，阵痛过后，不是谁打败谁，也不是谁垄断谁的问题，而是为消费者提供更好的个性化服务，必然迎来一个线上线下融合发展的新阶段。这是服务业发展的新契机，线上企业要主动向线下零售商靠拢，把线上优势积极向线下实体店拓展，零售业的实体店面，包括大中型超市和临街专业门店。线下企业也要抓住机会与线上企业合作，成为线上企业在线下的实体服务延伸，成好品牌展示、客商体验、实物中转等重要场所，起到生产和消费间的桥梁和纽带作用，连通资金流、物流、信息流有序流动。同样，传统金融业与互联网金融、传统保险业与互联网保险，也要在云计算、大数据的支撑下，实现线上线下整合和试水。随着无人值守银行、无人超市、无人理赔等新业态不断涌现，金融业与服务业的关联更趋紧密，这就要求我们提前布局，开发适合市场前景的服务产品，在服务业的创新和发展中不断拓展市场。
四是创新服务体系，更好地服务实体经济。
服务业本身大都是从制造业等实体经济中分离出来的，随着实体经济的繁荣和更多的服务需求而不断发展。近几年来，随着“互联网+”的发展，呈现出更多的互联网+“现代科技+”、“现代金融+”、“现代物流+”等多个新生业态，使服务业的地位和合作模式发生了很大变化，更多的服务业从制造业中游离出来，不再是从属性质，而是演变成了连接生产与消费的中间平台，发展好的则引领着主业的发展，如建筑规划设计，过去大都在建筑集团内，现在则作为专业性的服务承包商，旗下还挂靠有建筑公司、装饰公司等。有些大型服务类集团公司，都跳过了交易服务、中介中转、服务咨询等中间环节，直接引领和带动行业企业发展，比如有的科研院所本身是从制造类企业分离出来的，主动对接市场创新，研发出来的新技术、新产品，主动面向市场，不是单单把技术转让给制造企业，而是整合产业资源、整合原料供应链和加工制造链，为用户提供一站式服务、交钥匙工程，全过程提供技术、产品和服务等一条龙模式。在市场竞争中，谁掌握资源越多，谁的话语权就越大，所以服务业更存在体制创新和竞争问题，只有不断创新，才能不断发展，在行业中起到引领和带动作用。 （作者单位：垣曲县经济和信息化局）
