今年暑期旅游市场迎来了大量学生群体，很多学生走进红色旅游景点，探访伟人故里、参观红色文物、聆听红色故事，收获了满满的正能量。红色旅游成为暑期旅游市场的一道靓丽风景。
不久前，中办、国办印发的《关于实施革命文物保护利用工程（2018－2022年）的意见》（以下简称意见）提出，打造红色旅游品牌，推出一批研学旅行和体验旅游精品线路，促进革命老区振兴发展。创新整合红色资源，打造红色旅游精品，再次引发业界关注。
市场开发如火如荼
提及红色资源的创新利用，不得不提井冈山。井冈山境内目前有11个景区，保存完好的革命遗址旧址100多处。井冈山管理局旅游管理处相关负责人介绍，近年来，井冈山实施了红军故乡情景再现工程，全力推进一个雕塑、一场演出、一本书籍、一堂党课、一部影视的“五个一”文化产业工程，重点推出一批红色旅游精品线路。充分发挥红色教育基地作用，让游客深受革命传统教育。
在江西井冈山市神山村参加夏令营活动的小学生。罗嗣尧 摄刘公岛景区位于山东威海，是甲午海战决战地，也是胶东（威海）党性教育基地的主题板块。该景区相关负责人介绍，刘公岛充分依托挖掘甲午历史文化资源，成功打造出海军公所、甲午战争陈列馆、历史选择展馆、东泓炮台等红色教学点，面向青少年群体，形成了包括爱国主义、海洋意识、海权国防、文物遗产等内容的红色研学产品体系，推出了小海军、海图腾等品牌夏令营。
近日，国防大学联合勤务学院教授刘高平赴河北保定红色旅游目的地调研。他向记者介绍当地红色旅游发展案例——河北保定市阜平县的花山村。毛泽东于1948年春夏之交在此居住，居住旧址、防空洞等保存完好，当地依托红色资源建成了几处优质民宿，并开发红枣、核桃等土特产品。外地游客多了一个吃农家饭、住民宿屋、看乡村景的好去处。
坐落于青海省海北藏族自治州的红色旅游景区“原子城”在暑期也迎来了大量游客。多年来，景区一直重视文物保护工作，投入4000万元建设了原子城理想信念教育基地，邓稼先、王淦昌、郭永怀等老一辈科学家工作和生活过的场所都得到很好的保存。原子城纪念馆更是收藏了大量珍贵文物，成为吸引游客的宝贵资源。
体制机制亟需完善
像其他旅游资源一样，红色旅游资源的保护和利用，也面临一些困难。
近年来，江西井冈红色旅游发展态势良好，成效显著。但是随着当地旅游业的发展，一些管理服务等方面的新问题也出现了，为此，井冈山做出了新的应对。井冈山管理局旅游管理处相关负责人介绍，为解决旅游管理和服务中出现的新问题，井冈山组建了景区行政执法处，深入推进景区综合执法，全面清理茨坪城区售卖亭、户外夜宵摊、大型户外广告，严厉打击乱搭乱建行为；全面整顿占道经营、超店经营、店外店及追客拉客揽客行为。
山东威海刘公岛历史文化厚重、文物建筑众多。但是对于这些资源的开发，也面临一些困难。刘公岛景区相关负责人介绍，红色资源贵在传承，关键在保护。历史文物建筑是历史文化内涵的鲜活载体，是开展爱国主义教育的生动教材。但当前产权问题制约了刘公岛文物建筑保护利用，无法进行长远规划，导致岛内已经修复的历史建筑如何使用悬而未决，部分长期闲置的历史建筑无法及时修复。理顺历史建筑产权关系、更好推进保护利用工作成为当务之急。
刘公岛退伍老兵重温荣光岁月。刘公岛景区供图。青海海北州旅游局相关负责人也提出，目前红色旅游资源开发难点，其一是资源转化为产品难度较大，红色资源的核心在于文化，需要进行挖掘提炼，不能仅进行简单的陈列、文字说明和讲解，必须体现出文化性、体验性、趣味性和包容性；其二是很多红色旅游景区面临设施老旧、展陈方式落后的问题；其三是体制机制需要进行创新，对市场不敏感，缺乏创新，比如互动和体验缺乏高科技和新技术的融入。
刘高平认为，开发红色旅游主要面临几个问题，一是政策制度的限制，很多展馆是参公事业单位，需要在相关法规政策允许的范围内运营。二是缺乏内部动力机制，即便开发了产品、赢利了，也缺乏相应的激励机制，再创新、再开发动力不足。三是缺乏革命文物创意活化的管理模式和人才。
加大融合创新力度
对于如何进一步推进红色资源保护和利用，各地在实践探索中给出了答案，业界专家学者也给出了一些建议。
青海海北州旅游局相关负责人建议，要重视讲解员的培养，尤其是博物馆、纪念馆这样的红色景区，讲解员的作用十分重要，她能拉近与游客的距离，实现心与心的沟通，传达正确的信息。要做好红色资源与其他资源的融合，不但要与“绿色”“古色”融合，还要与工业、互联网、商业、娱乐业进行融合。要增强游客的体验性和参与性，如打造实景演艺，让游客参与。
对未来发展，刘公岛景区相关负责人提出，期待主管部门进一步规范红色旅游发展，整合全国红色旅游资源，精选红色产品，包装红色线路，进行高层次推广。
北京大学战略研究所副所长窦文章建议，红色旅游保护和利用要打好“组合拳”，如“红+绿+古”的组合、“产业+产品+项目”的组合、“招商引资+招商引智+政策”的组合。
刘高平建议，红色资源的保护和利用，还需要具体政策配套，比如开发革命文物的产品，是作为纪念赠品，还是作为旅游商品，要进一步明确。如果是作为旅游商品开发，涉及定价、销售、利润等，都要有具体政策规定。需要活化革命文物、打造红色旅游产品的监督机制，任意夸张、变形、拔高、低俗化都是不恰当的。
