第六届中国国际进口博览会11月5日在上海开幕。构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台和全球共享的国际公共产品作为进博会的三大定位,决定了这次博览会也会成为中美双边经贸合作的大舞台。随着近期中美互动不断增加,美国政府首次以官方名义参加进博会,并派出有史以来最强的阵容专程来华参会,包括诸多领域的高级官员和专家。进博会无疑为中美工商界合作创造了良好氛围,若以此次盛会为契机,在绿色能源、基础设施建设等领域展开合作,增加双边贸易和投资规模,定能逐渐缓和日趋紧张的中美经贸关系。
中国和美国作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家,两国经济在发展水平和结构等方面存在巨大差异性和互补性。随着中国消费市场的持续启动,促进了中国从美国进口的增加,扩大了美国就业机会;美国从中国的进口增加,则能抑制美国的通货膨胀,降低了美国民众的生活成本。长期以来,中美经贸既有合作也有摩擦,过去中美经贸合作已经证明对双方均有利。因此,借进博会的良机拓展中美经贸空间,在相关领域逐步推进合作,加速推动中美经贸关系恢复企稳。
首先在绿色能源合作方面,中美作为世界前两大经济体,在应对全球变暖和气候变化方面有共同的利益和压力,这既有利于两国推动各自的绿色能源技术进步,又有利于加强两国相关产业合作。美国在发展绿色能源方面起步比中国早,积累了大量成熟技术,找到了应对气候变化的较成熟方案,对绿色能源及配套设施需求持续增长。中国则在太阳能、风能、生物能、水能、地热能、氢能等方面形成了具有比较优势的完整产业链体系。2022年,中国碳排放强度较2005年下降超过51%,这既得益于中国的国际洁净能源行业处于全球领先地位,也受益于中国是全世界大型太阳能、风能企业聚集地。
中美两国在清洁能源领域有共同的转型目标,绿色能源及配套设施供需领域存在巨大合作空间,绿色能源技术合作领域有着广泛的潜力。双方可以加强清洁能源技术交流、合作开发新能源项目、推动清洁能源产业升级换代,以应对清洁能源转型中面临的共同挑战。
其次在基础设施建设合作方面,潜力巨大。现今美国的基础设施变得陈旧不堪,亟需改建铁路和重建公路、桥梁、机场,改善电网、宽带、水利等设施。根据美国土木工程师协会测算,到2025年,美国在基建领域需要总投资4.59万亿美元,资金缺口高达2万亿美元,在联邦政府财政赤字居高不下的背景下,美国基础设施建设很难有起色。
我国企业在基础设施建设方面,主要有两方面优势:一是在扩大对美国直接投资潜力方面,中国基建工程企业有充足资金、过硬技术和先进国际项目经验上的优势;二是在工程服务业方面的潜力,中国钢铁、铁路、建工等企业的国际知名度较高,且具有先进的国际项目管理经验,不仅为亚欧大陆修建过数千公里高铁和高速公路,也曾为美洲改造过巴拿马运河。
在全球局势正面临变乱交织的特殊背景下,中美经贸关系处于关键的十字路口,是合作共赢,还是对抗互伤,其中的利弊权衡,不言而喻。目前,中美两国对于彼此都有期望和依赖。近期,中美从高层到地方广泛接触呈明显加速态势,为缓和中美经贸关系释放了良好信号。
(作者系商务部国际贸易经济合作研究院美洲大洋洲研究所研究员)