顺庆全媒体记者 吴雍
幸福是什么？
个人的生命财产能够得到充分保障，生活在安定、祥和的社会环境里，是幸福；地方城乡差别缩小，农村人享受和城里人一样的公共资源，也是幸福；可以与周围的人打成一片，大家和睦共处、互帮互助，还是幸福……
其实，幸福就是一种感觉，是人的愉悦心情的集中体现，它包含了生活的方方面面。对于一座城市来说，让每一个生活在其中的人都能轻松地获得这种幸福感，是它不断发展的永恒追求。
近年来，顺庆致力于“平安顺庆”建设，为经济社会发展提供了强有力的保障，人民安全感满意度始终“居高不下”；顺庆致力于统筹发展，城乡面貌发生了巨大变化，“城市让农村更精彩，农村让城市更灵动”正在成为顺庆别样的风景；顺庆致力于国、省文明城市创建，千年积淀的崇文厚德文化底蕴在这里得到充分传承和弘扬……如果将这一切都换算成幸福指数的话，那么，顺庆人民的幸福指数在“城市坐标”中就是一条永远上扬的“射线”。
平安建设：群众心里更踏实
平安是百姓福祉的永恒内容，更是发展的重要前提。
来自广西的李女士在顺庆工作已经有四年时间了，周末，她喜欢和朋友去外面逛逛。女孩子出门逛街，挎包是必不可少的物品，曾几何时，挎包却是李小姐心中一道难以言说的隐痛。因为，在外出打工的几年时间里，李小姐曾在好几个城市停留过，有过两次被抢、被盗的经历。
“在顺庆呆了这么久，总体感觉比其他地方要安全很多。”正是基于这样一种感觉，李小姐决定停止四处漂泊的生活，在顺庆安定下来。
渴望过上幸福的生活，是人之常情、社会恒理，而“平安是福”是千百年来人们对幸福的最好注解。在GDP快速增长的同时，能否不断提升人们的幸福指数，检验着一个地区的执政水平。
多年来，顺庆区一直坚持把平安建设作为民生工程紧抓不放。通过加强组织领导、健全工作机制、强化基层基础、开展专项整治、创新社会管理，为全区经济社会科学发展营造了良好的环境。2019年，顺庆公安分局西城派出所被公安部命名为“枫桥式公安派出所”，潆溪街道鱼池寺村上榜全国乡村治理示范村镇，人民群众安全感满意率挺进全省区县排名前50位……
今年3月30日，顺庆公安分局接居民报案称，自己车内的财物于凌晨被盗。接到报案后，该局立即组织警力展开侦查。侦办中，民警发现，嫌疑人具备较强的反侦查意识，作案时不仅全程戴连衣帽及口罩遮挡面部特征，作案后还多次换乘交通工具以掩盖行踪。然而，天网恢恢疏而不漏，在天网摄像头监控下，嫌疑人的体态特征迅速被民警牢牢掌握。4月1日，不到3天时间，犯罪嫌疑人张某就在陕西某地被顺庆警方抓获。
平安的核心是社会治安的稳定，群众最关注什么，顺庆的政法部门工作重心就是什么。这几年来，顺庆政法部门以民情民意为导向，对事关群众切身利益的治安问题花大力气加以整治，每年开展的打“两抢”(抢劫、抢夺)、除黑恶、治乱点、反“两盗”(入室盗窃、涉企盗窃)，以及“春雷”、“夏安”、“秋风”、“冬攻”等专项行动，让全域基本形成了“党政主导、综治牵头、部门配合、全民参与”的良好氛围，有效打击了犯罪分子的嚣张气焰，形成了对各类犯罪行为的高压态势。
平安是个大概念，社会的平稳安定是应有之义。除了公、检、法等部门的密切配合、协同作战创平安外，顺庆还充分发挥行业主管部门在平安创建中的作用，把系列平安创建活动覆盖到每个企事业单位与行政部门，开展多项创建活动，推进“大平安”的创建。其中，既有深入到社会细胞的平安家庭创建，也有深入到基层的平安社区、平安村的创建，还有事关老百姓切身利益的平安学校、平安医院等创建。大平安建设正以强大的生命力渗透到社会肌体的神经末梢以及每个细胞，形成了“线抓块包”的格局，在全社会构建起一个庞大的综治网络。
只有生活在一个安定祥和的社会环境里，我们才有资格去追求幸福，反之，若我们的生命财产都得不到保障，还有什么幸福可言？我们欣喜地看到，多年来的平安建设，为顺庆人民的幸福铺陈了厚重的底色。
城乡统筹：农村环境大变样
如果可以选择，你是愿意住在城市还是农村？农村和城市，在很多人眼里是两个完全不同的概念，但是，许多顺庆人可不这样认为：“城市和农村没多大区别，我们甚至更愿意住在农村呢。”
是何种底气让顺庆人敢说出这样的“豪语”？
近年来，顺庆区委、区政府都将“城乡统筹”、“城乡一体”作为重点推进工作之一。特别是2018年，顺庆区委、区政府坚持主城核心、首善标准，一连在城市的北部布局了山水田园西线、现代产业中线、现代都市东线“三条轴线”，让顺庆城乡一体化发展开始从硬件的无缝对接向制度融合迈进。
新复乡送火垭村
但红斌，多年前还是顺庆区新复乡送火垭村有名的“困难户”，在以前，他家不仅住房破旧，还没有稳定的收入来源，尽管每天在田间辛勤劳作，可一家从田里“扒”出来的收入也只能维持基本生活。近年来，这一切发生了质的改变。2018年，在政府实施土地增减挂钩的政策下，他家的老房子被拆掉，并统一为他们规划选址了新的宅基地，按照规划统一设计修建。加上老房子的拆旧补偿款，但红斌一家只花了不到10万元就住上了新房子。
但红斌的新家
“新房子有160多个平方，四室两厅一厨二卫，跟城里人的房子一模一样。”做了一辈子农民的但红斌，从来没想过居然能过上“城里人的生活”。他告诉记者，他和妻子在城里都有一份工作，二人工资加在一起每月收入8000余元，比单纯种田不知道好了多少倍。“搬进了新居，人轻松了，住的地方也干净了，更重要的是即使在农村，生活也有了盼头。”但红斌说，下一步他想用新房再开个农家乐，蹭蹭人气愈来愈旺的山水田园西线热度。
渔溪镇三百梯村
渔溪镇集凤寺村
城乡统筹、城乡一体化赋予了农民与城里人的平等竞争权和自由选择权，在顺庆，人们的收入差距已不再与城乡身份有关，更多地取决于每个人技能高低和贡献大小。来自顺庆区统计局的统计数据显示，自2013年以来，顺庆农民人均可支配收入增幅连续7年超城镇居民。截至目前，顺庆有70%左右的农村劳动力从事二、三产业，城乡居民务工同工同酬已经成为再正常不过的事情。此外，在地域空间差异上，城乡公交回归公益，与城市公交“平起平坐”；在权益保障方面，城乡医疗、教育等开始“趋同化”……
城乡公交全覆盖
“城乡统筹”“城乡一体”发展，促成了生产方式、生活方式、资源配置方式的熔炼和裂变。顺庆从来没有像今天这样，农村和城市的面貌如此相像：农村的夜晚已不再黑暗，路灯照亮了通村达户的水泥路；农村的道路不再泥泞，全区所有乡镇都通了公交；农民的收入来源多种多样，薪金、股金、租金、保障金，非农收入占到了70%以上……
文明创建：城市生活更和谐
公元1227年，宋理宗下诏将果州升为府，并赐名顺庆，寓意“祥顺吉庆”。作为南充的主城区和南充形象的重要窗口，顺庆有着积淀千年的崇文厚德文化底蕴和独特的精神内涵。
自2018年，顺庆踏上了与全市共创国、省文明城市的创建之路以来，紧紧抓住“三国之源”、大将故里等得天独厚的历史文化资源和红色文化优势，传承崇文厚德文化底蕴，不断提升人民群众的综合人文素养，形成了“全面覆盖、协调发展、联动推进、整体提高”的顺庆文明创建模式。
在创建过程中，顺庆将民生难点作为创建着力点，抓机制建设，着力强化创建合力；抓政务环境建设，着力提升效能服务水平；抓功能品位提升，着力创造宜居城市环境；抓民生改善，着力夯实创建基础；抓思想道德建设，着力提升顺庆居民文明素质。从群众最关心、最迫切需要解决的问题抓起，千方百计解决出行难、住房难、保障难等问题，把“难点”变成“亮点”。同时，始终抓住“人”这个根本，围绕“创建为民、创建惠民”这一目标，把创建的重心放在查找差距和问题上，放在让顺庆居民得到更多实惠上，放在破解难点问题上，真正让顺庆居民在文明中受益、在文明中成长。
“以前去菜场买菜，杀鸡杀鸭的都没隔离，那味道让人真受不了。”家住顺庆区西门坝街的谷女士，每天都会去第三人民市场买菜，谈起菜场这些年的变化，她感慨万千。“现在，菜市场都要赶上超市了，地面整洁，摊位都分得清清楚楚，在这样的环境里，我们的行为也不自觉地受到约束，再也不好意思乱扔果皮菜叶了。”
如今，顺庆居民已把创建活动当成一种理所当然的价值追求，一种发自内心的生活向往。司机成立了的士爱心车队，开展关爱老人、服务高考、抢险救灾等志愿服务；驻区志愿者协会情系农村学校，捐衣助学，从不间断；街头的文明劝导员队伍，专“挑刺”不文明行为……越来越多的顺庆居民认识到，每一位个体都是城市文明的奠基者，只有从“我”做起，城市的文明之光才能绚丽夺目，为此，他们把创建视为分内事而积极践行，从细节做起，以自己所在群体的“文明小气候”带动全社会的“文明大气候”。
志愿活动
我们清晰地看到一座城市由内而外的巨大改变。两年多的创建已让顺庆在践行公民道德中提升了顺庆居民素质，在深化共建共享中促进了社会融合，在创新社会管理中激发了社会活力，在增进民生福祉中提升了居民幸福感。今日顺庆，文明的馨香弥漫在每个角落。似乎在悄然间，文明已内化为顺庆这座城市最亮的底色：超市自觉排队、银行自觉排队、市政大厅自觉排队，从爱心车队到社区志愿服务，再到环保居民团体……数百支志愿服务队、10多万志愿者活跃在顺庆城乡，所有乡镇(街道)都建立志愿者服务站，70%以上的行政村和社区设有志愿者服务点。在顺庆城区，平均每10位居民就有1位是志愿者。寓意“祥顺吉庆”的顺庆变成今日的文明之城，文明已经内化成了这座城市的时代品质。
文明培育了人们对城市的归属感。“走来走去，发现还是顺庆最好，城市漂亮不说，人们诚实守信，几乎看不到打架斗殴。”有过海外工作经历的居民梁易说，尽管在国外生活工作多年，但在顺庆没有一种环境落差，也没有“人在异乡为异客”的疏离感。
让人民更幸福、让城市更文明，是顺庆追逐文明城市梦想的生动实践。无论是本地居民还是外来人员，都对顺庆城市的认同感和自豪感大大提升，自然而然地，幸福感也油然而生。
