“七五”普法以来,汕头市人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,严格按照中央、省、市关于法治宣传教育的决策部署和我市“七五”普法规划要求,围绕市委中心工作大局,结合检察工作实际,落细落实“谁执法谁普法”责任制,积极营造尊重法治、崇尚法治、厉行法治的浓厚社会氛围,有力推进平安汕头、法治汕头建设。

  

  坚持“四个到位”健全普法保障机制

  组织领导到位。把普法工作纳入“一把手”工程,研究制定《汕头市人民检察院关于进一步完善“谁执法谁普法”工作机制的实施意见》《汕头市人民检察院2016-2020年普法规划》,每年初制定并公布普法责任清单、计划方案和重点推进事项,构建一把手负总责、分管副检察长具体抓、各部门积极配合、全体干警共同参与的普法宣传工作格局。

  人员经费到位。两级检察院检察长、班子成员和业务骨干共32人受聘为中小学校法治副校长,并将普法责任落实到具体部门、具体人员,同时保障普法工作所需经费。以检察机关青年联合会、硕士站为主体组建宣讲团,深入机关、企业、学校、乡村、社区等开展法治宣传教育。积极选派优秀青年检察官加入各级普法主管部门组织的普法讲师团和普法志愿者活动。

  学法用法到位。完善院党组理论中心组学法、领导干部集体学法和检察委员会学习例会制度,领导干部带头加强对宪法、党章和党内法规以及新修订法律法规、“两高”司法解释、最高检发布的指导性案例的学习,示范引领全体干警增强履行宪法法律赋予职责的自觉性和坚定性,增强党章党规党纪意识。通过法治专题讲座、业务培训、岗位练兵等和网络学法考试,积极借助专家咨询委“外脑”并广泛应用高检院“检答网”求问解惑,全面加强检察人员法律素能,提升普法工作能力水平。

  督促考核到位。将“谁执法谁普法”工作落实情况和尊法学法守法用法情况纳入年度考核,建立日常普法工作台账,完善各项工作制度。市检察院加强对各基层检察院普法工作的指导、检查和督促,总结推广先进经验,积极解决问题。

  

  突出“四个重点”选准普法重点领域

  积极开展扫黑除恶专项斗争宣传。市检察院与市扫黑办、市纪委监委、市中级法院、市公安局联合发布打击黑恶势力违法犯罪的通告,设置扫黑除恶广告标语13725个,印发宣传资料39233份,通过“两微两端”等发布信息1610条,在主流媒体宣传报道127次,举办专题宣传158场,不断壮大舆论声势,增强市民群众同黑恶势力作斗争的信心。

  全面铺开公益诉讼工作宣传。市检察院着力加强环境保护、食药安全等社会公益领域普法,发布《汕头市人民检察院关于服务保障打好污染防治攻坚战促进生态文明建设的意见》,建立公益诉讼工作联席会议制度,主动打通与行政执法机关协作的“脉络”,向走访视察我市的江西、四川、广东团全国人大代表全方位展示我市公益诉讼工作成效,自觉接受社会各界监督评价,推动形成全民保护公益的良好社会氛围。

  走进校园零距离普法。带着“精准普法”理念,市检察院加强与教育部门合作,积极开展“法治进校园”巡讲等活动,向青少年传播法律知识和法治观念。2016年以来深入到200余所小学、初高中学校、职校开展法治巡讲369场次,讲授了宪法知识、扫黑除恶、防范校园暴力、预防网络犯罪、交通安全、性侵害自护等与青少年息息相关的法治课,并发放法治宣传资料6万多册,实现了全市1000多所中小学校学生法治宣传全覆盖。

  走进企业提供法律服务。市检察院制定出台检察机关服务保障非公经济健康发展实施办法,主动走访民营企业,召开民营企业家、律师代表座谈会听取意见建议。在工业园区设立法律服务站,在行业协会设立知识产权司法保护联系点,及时接受企业法律咨询和举报申诉,依法保护企业合法权益。办理了海关总署缉私局挂牌督办的“1301”系列案等一批典型案件,努力让法治成为最好的营商环境。

  

  注重“四个结合”提升普法工作实效

  结合执法办案开展普法宣传。将普法工作融入检察执法办案全过程,面向执法对象、服务对象和社会公众,大力宣传检察工作所涉及的法律法规和执法活动所涉及的工作规程,及时解疑释惑,把履行职能、严格执法的过程,变成生动有效的普法实践活动。加强办案中面对面释法、文书说理、庭审现场教育、定期向社会发布典型案例,有针对性发出检察建议书,将执法办案与普法教育无缝对接。2016年以来,全市检察机关共向相关单位、部门发出书面检察建议749份,采纳率为97.43%,实现“办理一案,治理一片”的社会效果。共接待来访群众3484批6373人,受理各类信访案件871件。市检察院被评为全国检察机关“文明接待示范窗口”、全省检察机关国家司法救助工作先进单位;澄海区检察院被评为全国检察机关“文明接待室”。

  结合重要节点开展普法宣传。在全国和省、市“两会”,新修订法律法规颁布、“12.4”国家宪法日、创文提质升级全面推进等时间节点,采取多种形式宣传检察工作,普及有关法律知识。市检察院派出检察官到人民广场参加“12.4”国家宪法日公益法律服务集市,为广大市民提供法律咨询;派出创文法治宣传志愿队,参加“创文强管在路上,文明法治在身边”大型户外宣传活动,提供法律咨询。

  结合阳光检务开展普法宣传。建成启用集控告申诉、国家赔偿、司法救助、法律咨询、检察长接访等功能为一体的“12309检察服务中心”和以案件查询为主要服务的案管大厅,为群众提供“一站式”法律服务,2016年以来公开发布案件程序性信息20845条,法律文书220份,重要信息598条,办理辩护与代理申请1075次。近年来先后5次在全市两级检察院集中举办“关爱祖国未来,擦亮未检品牌”“共和国建设者走进检察机关”“检察护航民企发展”等检察开放日活动,让群众参与法治实践,感受法治力量,增强法治观念。加强与主流媒体沟通协作,近年来检察日报、正义网、南方日报、汕头日报、汕头橄榄台等媒体共刊发汕头检察宣传稿件240多条(篇)。认真办好《汕头检察》杂志,大力宣传国家的政策法规和检察机关工作部署、工作成效。全面搭建以门户网站、“两微两端”和微信小程序为主体的“指尖上”普法终端,2016年以来发布政法新闻和检察工作信息37726条。在中国社科院发布的中国检务透明度指数报告中,市检察院2017-2018年在省内较大市检察院中蝉联第一。

  结合检察文化开展普法宣传。以检察官协会、青年联合会、硕士站等团体为依托,经常性开展各种论坛、学术研讨和文化交流活动,大力传播先进文化和法治文明,增强群众法治素养。积极选送论文参加各级各类征文活动,近期在广东省法学会检察学研究会第十三届年会征文活动中再创佳绩,我市检察机关有6位同志分别获得一、二、三等奖和优秀奖。在普法公益宣传作品征集评比活动中,我市检察机关选送的潮阳区检察院原创微动漫作品《守护青春 温暖归途》荣获正义网主办的“新时代·新检察·新影像”检察视频作品大赛一等奖,潮南区检察院原创普法微电影《司法的温度》荣获广东2018公益法治宣传作品创作大赛三等奖。

  接下来,汕头市人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步更新普法理念,落实普法责任,创新普法形式,提升普法实效,为人民群众提供更加优质的普法宣传检察产品,为汕头建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极贡献检察力量。