岑浩輝:創新思維解決灣區法律衝突

研建城市群各級法院直接司法合作渠道

【本報消息】終審法院院長岑浩輝表示,在粵港澳大灣區的區域合作間,法律衝突是必然面對的挑戰。期望各方以開闊的視野、創新的思維解決合作中遇到的法律衝突和法律障礙。

岑浩輝表示,粵港澳大灣區建設是中央從國家發展戰略層面作出的重大決策,是推動“一國兩制”事業發展的新舉措,是澳門融入國家發展大局、保持澳門社會長期繁榮穩定的重大歷史機遇。區內建設是在不同法系、不同的司法和法律制度下開展的區域合作,法律衝突是必然面對的挑戰。認為應以開闊的視野、創新的思維解決合作中遇到的法律衝突和法律障礙,使區際司法合作更深入、更全面。

目前在民商事司法協助方面,澳門雖然與內地、香港簽訂五個民商事司法協助安排,其中與內地簽訂的三個安排實施情況良好。但仍然存在如何因應粵港澳大灣區建設需要,檢討和修訂現行各項安排,以提升司法協助效率。例如可否考慮建立粵港澳大灣區城市群各級法院之間直接司法合作的渠道,或利用現代科技建立兩地司法協助辦案專網,通過網上平台傳送各種協助請求和轉遞案件材料等。

在刑事司法協助方面,澳門僅與香港簽署關於移交被判刑人的安排。其他刑事領域的司法協助,如文書送達、調查取證、逃犯移交、刑事判決的承認與執行等均未啟動。澳門與內地在刑事司法協助方面的安排更是空白。

上述情況在三地之間人員及經貿往來的現狀,以及未來粵港澳大灣區建設的需要,顯然是不相適應的,不利於打擊日益增加的跨境犯罪和維護澳門法制的尊嚴,也有損澳門作為法治之區的形象。

因此,在刑事司法協助方面,有必要重點推進區際刑事司法協助,並爭取在制訂落實基本法第93條規定的配套法規——區際刑事司法協助法方面有所進展。