醫療人員註冊制度一般性通過

醫專會下設十五資格認可委

【本報消息】立法會大會昨一般性通過“醫療人員專業資格及執業註冊法律制度”。多位議員關注醫務專業委員會的組成。衛生局長李展潤表示,醫專會由十五至二十人組成,公私營醫療人員各約一半。醫專會下設十五個資格認可委員會,負責評核各自專業的認證資格,不會出現“外行人評內行人”。

舊人舊制新人新制

“醫療人員註冊制度”法案建議,規範十五類醫療人員的資格認可及註冊制度,並採用“舊人舊制、新人新制”方式,即在職的醫療人員毋須實習考試,可直接登記領取“資格認可證書”及“執業執照”。法案通過後,新畢業的十五類醫療人員,需要通過考試實習,先取得資格認可,才能註冊執業。法案並建議設立持續專業發展(CPD)學分制度,規定所有醫療人員需定期進修,取得足夠學分,執照才能續期。

公私醫療代表各半

法案建議設立醫療專業委員會,手握醫療人員資格認可及提起紀律程序等“生殺大權”。議員李靜儀、林玉鳳以“社工專業註冊法案”有列明社專會的組成、公私營人員比例等內容,問政府會否在法案內寫明醫專會的組成及運作?議員宋碧琪、蘇嘉豪關注醫專會如何確保十五類醫療人員均能參與?李展潤表示,醫專會由十五至二十人組成,公私營醫療人員代表“大概是一半一半”。該委員會主要是行政及決策機構,故不宜太多人。

他透露,醫專會擬下設十五個專業認可委員會,負責各自專業的資格認可,體現專業自主,亦不會出現“外行人評內行人”。當醫專會制訂規章時,十五類資格委員會協調員亦可列席。另外會設立一個紀律委員會,負責制訂醫療人員紀律制度。但並無回應醫專會組成及架構會否寫入法案。

部分醫種不發新牌

為何只規範十五類醫療專業?李展潤解釋,經參考外國及鄰近地區經驗,並結合本澳實際情況,認為十五類專業是適合的。其他無被納入的專業,如音樂治療師、聽力師、視光師及心理輔導員,因執業風險不高,故建議透過非註冊方式規範,即自願登記。心理輔導員不同於心理治療師,不能作出醫療行為及用藥。

他稱,中醫師、針灸師、按摩師、跌打師、牙科醫師及運動醫學範疇治療師等不會再發新牌照,原有執業牌照繼續有效,直至該批醫療人員退休。因為該些醫師多由中專課程畢業,又或傳承祖傳技藝出師,基於歷史原因故保留執照。但時代改變,現時的醫療專業已多數須大學畢業,不同以往。

嚴格評審外地醫師

議員黃潔貞問及本澳是否有足夠的實習場所以及帶教人員。李展潤引述資料表示,每年約有五百名醫務人員、一百二十名中醫生、二百名護理人員及一百名藥劑師畢業,強調有足夠的實習場所及崗位給醫科畢業生實習,但沒有回覆帶教數量。

梁孫旭關注外地醫療人員可領取“有限度執照”從醫,會否影響本地人就業?李展潤表示,“有限度執照”須每年續期,最多續期三年,其後要重新申請。本澳缺乏的醫療人員或基於緊急醫學培訓等原因,才能聘請外地醫師來澳,但只局限在醫院及部分場所行醫,“不會全澳私營醫療機構都可以取得有限度執照。”政府會訂定嚴謹的評審及退場機制。

硏珠設小型衛生站

另外,社會文化司司長譚俊榮透露,政府正探討在橫琴、珠海設立小型衛生站的可行性,屆時可派遣醫療人員前往內地,幫助本地居民診症,方便澳門居民融入大灣區。政府未來會修改衛生局組織章程,增加主管人員職程,如離島醫院負責人。