金秋时节,阿荣大地豆浪翻滚,高粱红满天,机声隆隆,到处洋溢着丰收的喜悦。正如旗委书记栾天猛在9月20日国新办举行的基层农业工作者与中外记者见面会上介绍的那样:阿荣旗今年粮食产量预计达到42亿斤,是1998年以来最高的收成,也是阿荣旗22万农民向我国第一个“农民丰收节”的献礼。

阿荣旗位于呼伦贝尔东南部,地处大兴安岭向松嫩平原过渡的黑土带,辖12个乡镇148个村,总面积1.36万平方公里,总人口33万。2018年,以农业供给侧结构性改革为主线,全面启动农牧业高质量发展“十大三年行动”,全力构建“四大科技支撑体系”,强力打造“七大产业板块”,阿荣人民用勤劳的汗水,为实现“三区两城一基地”奋斗目标和实现岭东强旗、绿色崛起的宏伟蓝图谱写了一幅壮美的画卷。

轮作项目区高粱丰收景象

黑土地迸发新活力

坐拥着大兴安岭东麓的雄风,偎依在阿伦河水的怀抱,1.36万平方公里辖区面积,素有“粮豆之乡”、“肉乳故里”、“绿色宝库”美誉的阿荣旗,在呼伦贝尔市第一个被确认为农村改革试点区、黑土地保护利用试点旗和秸秆综合利用试点旗,也是耕地轮作任务面积最大的试点旗。在这片广阔的热土上,只要涉及农业、农村、农民的“三农”工作,阿荣旗必将把其提到重要议事日程,只要是涉农项目就会成为撬动社会资金推动农业发展的支点。耕地轮作制度试点140万亩,黑土地保护利用试点面积10.1万亩,在财政资金的引导下,培育规模化、流转土地标准化生产的新型经营主体80家,全旗规模化流转达 151万亩,占总耕地的32%,金融部门投入贷款4.5亿元。轮作项目区土地集中连片,实现了规模化、集约化、标准化和全程机械化。新型经营主体对阡陌纵横的田间路渠和侵蚀沟进行治理,增加有效土地种植面积约6500亩,挖截洪沟排水沟21.3万延长米,治理侵蚀沟1479条。“米改豆”“粮改饲”引领种植业结构调整,良种良法配套,农机农艺融合,购置引进大型配套农业机械570台套,组建千万元以上农机专业合作社5个,带动 1900多农户脱贫致富奔小康。这一串串数字,让广袤的黑土地焕发出勃勃生机,见证了阿荣农业产业化、标准化发展的光荣与梦想。

瑞盛农牧业有限责任公司负责人于凤英说:“轮作项目是为我们老百姓办实事的好项目。今年我公司流转土地6.1万亩,种植大豆3.6万亩、高粱2.5万亩,把玉米改茬种大豆、高粱,增施有机肥、秸秆还田、深松整地,化肥农药用量减少了,粮食产量质量都提高了,政府还帮我们签定订单。与不是轮作区相比每亩多收入140多元,耕地集中连片,全程大型机械化、标准化。轮作项目是真正农民受益、土地受益的好项目”。

深化改革释放红利

千里之行,始于足下。作为全国农村改革试验区,阿荣旗用满腔的热情和充足的干劲先行先试,进行了有益的探索。

深化两项“股改”。找准改革突破口,以土地确权颁证为基础,以产权制度改革为提升,以村股份经济合作社为载体,整合农村资源要素,聚力农村股份权能改革,彻底解决了农村集体经济无法做大做强、脱贫攻坚产业发展没有平台支撑的矛盾。目前,全旗148个村,资产总额2.7亿元,有72个村量化资产5788万元,成立了148个村股份经济合作社,配置股份111.23万股,发放股权证书7.7万本。2017年松塔沟、富吉和猎民3个村共发放分红资金18.5万元,惠及股民3027人。

抓实土地确权工作。土地不确权轮作落实难,土地不流转农业没发展。今年1月,阿荣旗农村土地确权数据库成功与自治区确权数据库检测汇交,成为自治区第一批向农业部汇交的3个旗县之一,确权试点任务全面完成,给全旗423万亩耕地发放了“身份证”,让6.7万户农民吃上了“定心丸”,实现了“确实权、颁铁证、赋新能”。阿荣旗土地确权成果广泛运用到铁路征地、“两区”划定、乡村振兴规划等工程,并将确权成果大面积应用到140万亩耕地轮作试点项目,全面提高了轮作精准度。通过耕地轮作带动,全旗流转土地270万亩,占确权耕地面积的63%,整乡镇推进4个、整村推进14个,最大流转面积10万亩以上,成为全区规模化流转面积最大的旗县,被确定为耕地轮作制度试点整县推进示范县。据测算,轮作任务区土地流转价格每亩高出农民自行流转100元,促农增收1.4亿元,减少农户贷款利息支出4000万元。

新发乡村民党俊龙说:“我自己算了一笔账,把土地流转出去,每亩流转费400元,比往年高100多元。我有100亩地,流转费达4万元。现在土地确权了,我们心里有了底,一点也不用担心丢垄、少亩数。我们夫妻俩还在流转土地的经营主体打工,一年能挣4万多,今年的纯收入就是8万多元,比往年高多了。”

实施十大行动 助力农牧业高质量发展

今年,阿荣旗紧紧围绕自治区农牧业厅农牧业高质量发展“十大三年行动计划”,把农牧业生产标准化行动作为农牧业高质量发展,打造全域绿色有机农产品生产加工输出基地的重要任务。围绕大豆、玉米、水稻、高粱、马铃薯、甜菜、畜禽养殖等主导产业,主推技术标准56项,其中种植业18项、畜牧业38项。目前,全旗标准化生产面积达到152.4万亩,耕地轮作项目区全部实现标准化生产,共建立种植业标准化生产示范基地31个,每个基地派出一名技术骨干蹲点,开展技术指导服务和关键技术攻关,受训农民2.9万人次,印发各项地方标准和技术资料2.5万份,为构建质量兴农、绿色兴农、品牌强农夯实了基础。

强化利益联结 助力脱贫增收

强化农企利益联结机制,以村股份经济合作社为载体,呼伦贝肉业集团参股,组建扶贫农牧场,通过种养结合,采取按股分红和利益二次分配的方式,让贫困户分享到加工和流通环节的利润,获得稳定收入。今年,扶贫农牧场种植基地承担轮作面积15.6万亩,为养殖基地提供饲料。并建设肉牛繁育场5个,养殖基础母牛1.2万头、育肥牛一万头,实现贫困户户均一头基础母牛的目标,在村集体收益中提取70%用于贫困户分红,30%作为村集体经济积累,计入村集体经济组织台账,用于发展壮大村集体经济,并量化为村集体成员股份。阿荣旗是国家农业产业化(肉产业)示范基地,有各级农牧业龙头企业19家,其中呼伦贝尔肉业集团是国家级重点龙头企业。该集团年屠宰肉牛8.6万头,生产产品2.2万吨,实现产值8亿元,“中荣”商标荣获中国驰名商标。肉业集团建立“龙头企业+合作社+基地”的经营模式,与农民建立紧密利益联结机制,企业发展壮大的同时,也极大增加了农户养殖收入。今年流转土地10万亩土地做为饲料基地,实现“种养加”相结合,合同联结带动养殖户5863户,股份合作联结带动农户727户、养殖合作社28家,带动农民每养一头牛纯收入达2500元以上。

潮平两岸阔、风正一帆悬,乘着农业供给侧结构性改革的东风,广大阿荣儿女攻坚克难、创新发展,在阡陌的阿荣大地上描绘出更新更美的画卷。面对实施乡村振兴战略加快推进农牧业高质量发展“十大三年行动”的新起点、新征程、新跨越,阿荣人将一路高歌、继往开来!

本版稿件由阿荣旗农牧业局提供