近年来,按照供给侧结构性改革的总体要求,我国不断提升矿产资源储量的质量和水平,为国民经济发展提供了坚实的资源保障。日前,有关专家分析自然资源部公布的2017年全国矿产资源储量有关情况时指出,矿产资源安全高效供应面临新的挑战。

多数矿产资源查明储量有所增长

据自然资源部矿产资源保护监督工作小组召集人鞠建华介绍,经国务院批准,2017年天然气水合物被列为新矿种,使得到2017年底我国已发现矿产种类达到173种。按矿种大类分,目前我国有能源矿产13种、金属矿产59种、非金属矿产95种、水气矿产6种。

2017年查明资源储量总体变化情况显示,全国已发现并查明资源储量的矿种162个、亚矿种230个。其中,能源矿产储量多数增长、页岩气储量增幅较大、石油和天然气储量增长缓慢、煤层气储量下降。2017年我国煤炭查明资源储量同比增长4.3%,石油、天然气和页岩气剩余技术可采储量同比分别增长1.2%、1.6%、62.0%,而煤层气则下降了9.5%。

近5年来,我国页岩气勘查取得了重要进展。截至2017年底,累计探明地质储量为9168亿立方米,到今年4月份已经超过了万亿立方米。2017年勘查新增探明地质储量超过千亿立方米的页岩气田2个,为四川盆地涪陵页岩气田和威远页岩气田。

对于备受关注的话题——我国页岩气发展情况,鞠建华介绍,页岩气作为优质、高效、清洁的低碳能源,在一次能源消费中占有越来越重要的地位。我国页岩气资源丰富、探明率低、潜力巨大,加快发展页岩气产业,对于提高我国能源资源保障能力,优化能源结构,改善生态环境,构建清洁低碳、安全高效的能源体系,具有重要的战略意义。近年来,在四川盆地探明涪陵、威远、长宁、威荣4个整装页岩气田,页岩气累计新增探明地质储量突破万亿立方米、产能达135亿立方米/年、累计产气225.80亿立方米。依据资源评价结果,全国页岩气有利区的技术可采资源量为21.8万亿立方米,目前探明率仅4.79%,资源潜力巨大。

煤炭勘查新增查明资源储量有所回升。2017年煤炭勘查新增查明资源储量为815亿吨,明显高于2016年的607亿吨、2015年的390亿吨。2017年全国煤炭勘查新增储量超过50亿吨的煤炭矿区3个,全部分布在新疆。

金属矿产查明资源储量普遍增长。黑色金属矿产增幅不一,有色金属矿产小幅增长,贵金属矿产增幅较大。在黑色金属矿产中,2017年锰矿查明资源储量增长19.1%,过去5年年均增幅超过10.0%。2017年锰矿勘查新增查明资源储量为2.8亿吨,过去5年累计勘查新增查明资源储量8.8亿吨。2017年铁矿查明资源储量增长1.0%,铬铁矿查明资源储量则下降1.1%。

矿产资源供应形势仍然严峻

鞠建华指出,目前,我国经济由高速增长转向高质量发展阶段,对矿产资源安全高效供应提出了新的更高要求,也面临新挑战,主要表现在:

一是近年来多数矿产查明资源储量保持增长态势,但增速明显放缓,增长动力不足。过去5年来,全国累计地质勘查投入4800多亿元,找矿突破战略行动取得重要成果。其中,新发现大型矿产地218处、中型矿产地261处,新增亿吨级油田8个、千亿方级气田14个。但是受到全球矿业深度调整的影响,我国矿产勘查开发投入连续4年下降,累计降幅达40%。大部分矿种查明资源储量增速明显放缓。

二是矿产资源开发支撑了经济社会发展,但许多大宗矿产对外依存度不断攀升,进口成本加大。近年来,我国主要矿产品产量出现下降或增速减缓,一些战略性新兴矿产开发相对滞后。目前,铬(95%)、钴(90%)、金(79%)、锂(75%)、铁矿石(73%)、石油(67%)等重要矿产品对外依存度不断攀升,我国已超过美国成为世界最大原油进口国,战略性新兴产业发展所需要的钴、镍、锂等矿产对外依存度和进口集中度都很高。随着国际矿产品价格回暖,我国矿产品进口成本大幅上升。因此,我国要不断推动国际矿业合作,做到资源优势互补。

三是矿产资源开发利用水平有所上升,但发展不均衡不充分,矿山建设水平参差不齐。通过多年的努力,我国矿业规模结构得到优化,大中型矿山比例达到13%以上,资源利用效率有所提高,中石油、中国铝业、中国五矿等一批大型企业已跻身世界较大资源型矿业企业行列,白云鄂博铁稀土矿、攀枝花钒钛磁铁矿、贵州瓮福磷矿等矿山综合利用水平已达到世界先进水平,但一些老矿山和中小型矿山存在科技创新能力不强、优势矿产未能充分发挥资源效益、矿产资源粗放利用等问题。我国矿产资源消费量和生产量都居世界首位,是矿业大国,但还不是矿业强国。