宁夏西海固地区从自身的巨大历史变迁中见证了中国改革开放的“前世今生”,作为宁夏农村改革第一镇的固原市原州区张易镇,堪称中国农村改革的一个典型缩影。40年前,这里的人们搞起了包产到户,成为宁夏“第一个吃螃蟹的人”,不经意间拉开了宁夏农村改革的大幕。

一、张易改革的历史背景与重大意义(一)历史背景

40年前的张易公社是当时名闻中国西北的“乞丐之乡”,“吃粮靠返销,生活靠救济”是张易人生活的“标配”。

1978年春天某日,张易公社党委书记郭兴海等一行三人到全公社最偏僻最贫穷的上滩生产大队中山生产队进行救灾调研。老队长赵天禄如实向郭兴海等人汇报了本队社员艰难的生活状况和藏在心中的梦想,他鼓足勇气向郭兴海说出了他的惊人想法:社员每人允许承包半亩马铃薯地,产出全部留作各自的口粮,秋收时交够生产队的,剩下的就是个人的,保证明年不向公社要一斤供应粮。听了赵天禄的想法,郭兴海心里非常清楚这样做的性质和可能带来的政治后果,但他综合分析了中山生产队人少地多又在大山深处、群山环抱、偏僻隐蔽、几乎与世隔绝等有利因素,认为只要有利于群众生活,能解决群众吃饭问题,不再饿死人,就可以干。他当即表态:对外要绝对保密,严密封锁消息。赵天禄连夜紧急召开生产队干部会议,商议好以给群众承包产量的名义秘密开展工作,并签下了“保密协定”。农民的生产积极性被空前调动起来,当年一下子就解决了吃饭问题。在总结了中山生产队包产到户的成功经验后,当年郭兴海又在上滩、毛庄等4个生产大队分为若干个生产小组,实行包产到组。时任固原地委委员、固原县委书记的王一宁认为,只要能保证社员吃饭不断顿,不饿死人,减少外出要饭人口,张易公社不妨可以放手试一试。

张易改革产生的“政治冲击波”出人意料。远在北京的中央农工部和中央政策研究室有关领导欣闻张易改革成效后相继莅临考察,在了解详细情况后,对当地干部成功解决农民吃饭问题的做法给予充分肯定。

1980年7月24日,时任自治区党委书记的李学智到固原考察时强调,不管哪种生产责任制,只要调动了群众大干社会主义的积极性,促进了生产发展,就要肯定。同年8月19日至20日,时任中共中央总书记胡耀邦视察固原时指示:“要搞责任制,只要群众讨论同意就可以干。要解放思想,由各地自己去搞。”这年10月,宁夏回族自治区党委召开会议,传达了中共中央《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》,研究进一步加强和完善农村生产责任制的措施。固原县家庭联产承包责任制全面推开。

(二)重大意义

1、极大解放和发展了社会生产力,显著改善了人民生活

40年来,农民人均可支配收入增长了149倍,对于行走在致富路上的张易农民来说,这是以前不敢想象的梦话和神话。

2、张易首创精神的示范带动作用在宁夏大地产生了“一花引来万花开”的多米诺骨牌效应

在张易土地改革的影响带动下,海原县等地的部分宁夏农村相继仿效张易的做法包产到户,农业生产方式变革的连锁反应使得冰冻已久的宁夏山川激荡起了春潮,形成了波澜壮阔、气吞山河的改革发展势头。

3、张易的改革精神是激励我们将改革进行到底的不竭力量源泉

改革正未有穷期,尤其是穷则思变的创新勇气和敢为人先的冒险精神是我们决战脱贫攻坚、决胜全面小康不可或缺的宝贵精神财富。

二、张易改革的几点启示及其精神遗产的转化利用(一)张易改革精神的几点启示

启示之一:人民群众对于政策得失“如鱼饮水,冷暖自知”,最有发言权。

启示之二:党员干部具有不畏艰险、敢于担当、肯于负责、民生为本的情怀,人民的福祉才有可靠的保障。

启示之三:不断解放思想,开动脑筋,破除路径依赖,善于扬长避短。

启示之四:我们只要相信和尊重群众的首创精神,紧紧依靠人民群众,就能产生排山倒海、扭转乾坤的伟力。

(二)张易改革精神遗产的转化利用

一是建议在张易镇规划建设“宁夏农村改革第一镇纪念馆”,充分彰显当时张易公社乃至整个固原地区农村改革的紧迫性、必然性和正当性,便于参观的人们特别是广大青少年对这场事关中国亿万农民命运的伟大改革有一个总体了解和深刻感悟。

二是可作为宁夏党校和全区各地党校特别是宁夏六盘山干部学院(固原市委党校)进行干部教育培训的现场教学点,激发广大党员干部在新长征路上开拓进取、锐意创新的斗志和激情。

三是旅游部门可将其作为固原地区一个对外展示改革精神和改革形象的旅游点,与周边旅游景点串联成线,充分发挥其经济价值和社会价值。同时,根据张易改革故事可将其拍摄成影视剧或创编成舞台剧,增强对游客的吸引力和感染力。

四是张易特色小镇可借助“宁夏农村改革第一镇纪念馆”的建设,拉动当地经济发展,促进农民增收,助力乡村振兴。

固原市委党校牛廷伟