固原市委组织部李志强

改革开放40年来,固原市始终坚持把党的基层组织建设放在突出位置,配班子建队伍、抓基层打基础、招贤士聚人才,推动了党的基层组织建设全面发展、全面过硬,为全市改革发展提供了坚强组织保证。

一是思想政治建设不断增强。坚持把思想政治建设放在首位。改革开放以来,固原党的基层组织建设始终以马克思主义中国化的理论成果为指导,紧扣时代脉搏,先后开展了“三讲”“三个代表”重要思想、科学发展观等学习。特别是党的十八大以来,突出以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化。分领域分层次分类别开展学习十九大精神集中培训、专题讨论,党员思想认识大大增强,党性修养的自觉性大大提高,为改革发展提供了坚强的思想保障,推动了党的各项路线方针政策落地生效。

二是干部队伍素质不断提高。坚持牢牢把握“人”的核心因素,打造建设有担当敢作为的高素质干部队伍。认真落实知识分子政策,稳妥推进党政机关和企业单位干部人事制度改革。严格执行好干部标准和“五个注重”,树立重品行、重才学、重实干、重基层的用人导向,着力选准用顺干部。制定《关于在脱贫攻坚中加强领导班子和党员干部队伍建设的意见》,坚持在脱贫攻坚一线培养选拔干部,提拔重用了一批县乡党政班子成员、驻村第一书记。制定《关于建立正向激励容错纠错机制支持干部想干事能干事干成事的实施办法(试行)》,推行县以下公务员职务与职级并行制度,落实基层干部待遇等,营造了干事创业的良好氛围。

三是基层基础建设不断提升。坚持分类抓、统筹管,攻弱项、补短板,给资源、增投入,不断推动党的基层组织全面升级。从以抓组织覆盖和工作覆盖为重点,到突出基层组织规范化建设,经过多年努力,使从严落实党的各项制度成为常态。党的十八大以来,以提升组织力为重点,突出政治功能,扎实开展星级基层服务型党组织创建活动和“双评双定”活动,建立正向激励反向监督机制,以亮“黄星”的方式倒逼基层党建工作各项制度和中心工作落到实处。深入开展“三大三强”行动和农村“两个带头人”工程,全覆盖选派第一书记当好“五大员”,有力推进脱贫富民。认真落实“三强九严”制度,着力破解机关党建“灯下黑”问题。积极推进城市党建“四联四化”、街道“大工委”、社区“联合党委”等工作。推行国有企业“双向进入、交叉任职”领导体制,理顺市属国有企业党建工作管理体制,党的建设弱化淡化虚化边缘化等问题得到有效解决。

四是人才体制机制不断创新。坚持把人才作为推进党的各项事业发展的核心要素,通过“量体裁衣”育才、“筑巢引凤”聚才、“量才适用”用才、“拴心留人”爱才等措施,推动全市人才工作大发展。先后制定了《关于加快人才工作改革发展的若干意见》《关于进一步深化人才工作改革发展助推打好创新驱动攻坚战的实施意见》等政策文件,为全市人才工作发展明确了方向。实施医疗人才“双优”、“十百千”名师培养等一大批人才工程。启动实施“基层之光”“科技六盘”“人文六盘”人才培训计划,卫生、教育、农牧等各领域人才领航千帆尽。加大农村实用人才培训,一大批“土专家”“田秀才”成为推动农村经济社会发展的引领力量。积极落实人才专项津贴、工作经费,人才服务经济社会发展的活力不断增强。

五是党群干群关系不断改善。坚持把作风建设作为党的建设的重要内容,持之以恒抓深抓实抓出成效。依托“转变作风、干干净净干事”等活动,促使不同时期党员干部存在的突出问题得到有效整改。扎实开展下基层“三同六送六帮”活动,市县2万多名党员干部“下基层、接地气、强筋骨、转作风”,进村入户开展帮扶工作,帮助解决实际困难3000多件,进一步密切了党群干群关系。实行党员服务承诺制,大力开展“五联五促”“党员亮牌上岗”“三亮三比三评”“无职党员设岗定责”等活动,引导党员立足岗位作贡献。如今,3000多个党组织正在成为3000多个战斗堡垒,6万名党员正在成为6万名干事创业的先进模范,密切着党同人民群众的血肉联系,汇聚成不可阻挡的磅礴力量。

回顾40年来全面加强基层党组织建设的丰富实践,我们收获了成绩,也得到了启示,主要有如下五点:

一是加强党的基层组织建设,必须把政治建设作为“生命线”。二是加强党的基层组织建设,必须把服务大局作为“方向盘”。三是加强党的基层组织建设,必须把基层基础作为“压舱石”。四是加强党的基层组织建设,必须把问题导向作为“瞄准镜”。五是加强党的基层组织建设,必须把狠抓落实作为“方法论”。