这是一条绿水青山就是金山银山的发展之路:在保护中发展,在发展中保护,探索走出适合固原的绿色发展新路。

这是一项转变环保历史的政治任务:着力打好碧水保卫战,坚持五河共治,确保水清河畅泽六盘。

这是一场没有退路的行动:坚决打赢蓝天保卫战,坚持四尘同治,守护固原的“天高云淡”。

这是一场守护大地母亲的战役:扎实推进净土守卫战,坚决清除地上脏东西,让大地母亲洁净美丽。

这是一场永不言败的较量:坚持铁腕执法,向破坏环境行为“亮剑”,打造“天蓝、地绿、水清、宜居宜业宜游”的新固原。

生态越来越好、环境越来越美,不仅是固原社会各界的共同感受,更有实实在在的数据佐证:今年1至8月份,我市环境空气质量优良率96.1%,河流考核断面水质达标率100%,城市、乡镇集中式饮用水源地水质达标率达100%。

成绩的取得与我市打好生态环境保卫战,加快美丽固原建设密不可分。

近年来,我市坚持人与自然和谐共生,树牢绿水青山就是金山银山的发展理念,推进生态文明示范市创建。锲而不舍建好生态系统,严守三条控制线,开展大规模全域绿化行动。铁腕重拳防治环境问题,强力推进自然保护区整治绿盾行动、水污染治理、大气污染治理和农业面源污染防治。持续多年的努力之下,一个“天蓝、地绿、水清宜居宜业宜游”的新固原,日益焕发出迷人的光彩。

湛蓝的天空、洁白的云朵、绚烂的晚霞、雨后的彩虹……今年以来,“固原蓝”频频刷爆市民的朋友圈。

“天蓝了,水清了,心情美了,生活在固原很幸福!”网友“幸福很简单”朋友圈一句的留言,代表众多市民对大气污染防治的肯定。

今年1至8月,剔除沙尘天气,固原市区有效监测天数207天,优良天数为199天,达标率96.1%,颗粒物PM平均浓度73微克/立方米,较2017年74微克/立方米下降1.4%;细颗粒物PM平均浓度30微克/立方米,较2017年31微克/立方米下降3.2%。在全区环境空气质量状况排名中位列第一。

对于固原而言,环境空气质量要继续保持全区领先,意味着大气污染防治的压力和难度加大。

知之非难,行之惟艰。愈是艰难,愈要矢志不移,彰显担当。

五河共治,带来水清河畅

渝河发源于六盘山西麓,自东向西从宁夏隆德县穿城而过进入甘肃省。2015年,跨界污染问题让这条河流一时“名声大噪”。当年,因劣五类水质被国务院、中央环保督察组挂牌督办。

清水河是宁夏境内最大的黄河一级支流,全长320公里,其中清水河流域固原段全长80公里。对于久居固原的居民而言,清水河河水的清澈度就是幸福的能见度。然而这种幸福却在十几年前戛然而止。上游100多家企业未经处理的马铃薯淀粉废水、工业废水和周围居民生活污水被“肆意”排入清水河,产生的氨气、硫化氢等恶臭气体严重影响居民正常生活。

从2013年起,渝河、清水河、葫芦河、泾河、茹河周边建起了一批养殖场、采砂场等,大量污水侵入河道,五河水质一路走低,到了非治不可的境地。

骨头再硬也要啃下来。

隆德县在接到挂牌督办令后,立即与区、市环保、水利等部门专家会诊,制定“控源截污、清淤疏浚、生态修复和河库共治”的思路。从源头控污将全县工业废水、生活污水全部引入管网;新建隆德县污水处理厂,实现排放标准从二级到一级A的跨越。在主河道建设壅水坝1座、混凝土溢流堰32道,柳谷坊土堰54道,旁路蓄滞净化池12处,种植500多亩水生植物,减缓水流速度,将原来水体出境时间由8小时提高到80小时,有效增加了水生植物对污染物的吸附作用和时间。两岸绿化面积大幅提高,实现了渝河47.1公里河道全流域系统综合治理。原来污水横流的老旧河段已被改造成城市景观河,为游客观光旅游和市民休闲提供了好去处。今年1至8月份,渝河联财出境断面水质平均达到II类水质,成为宁夏出境河流中最好的水质之一。渝河治理的措施也被环保部称为“渝河经验”。

渝河治理为五河共治提供了可借鉴的经验,固原市清水河、泾河、茹河、葫芦河治理也紧随其后。

随即,一场旋风般的治水战役在固原打响了。

四尘同治,坚决打赢蓝天保卫战

随着全国《大气十条》的发布,我市陆续出台一系列法规政策,对大气污染防治工作进行全面部署。全市上下把打赢蓝天保卫战作为全市环保工作的重中之重来抓,以燃煤锅炉、城市扬尘、工业废气、机动车尾气为重点,开展煤尘、扬尘、烟尘、汽尘“四尘”整治工作,全面落实施工围挡、施工场地道路硬化、渣土覆盖、场地洒水湿法作业、车辆密闭运输、出入车辆冲洗等6个100%抑尘措施。

组织开展燃煤锅炉排查整治,以硬措施淘汰全市城市建成区内20蒸吨/小时以下燃煤锅炉,安装20蒸吨/小时以上燃煤锅炉脱硫脱硝等污染物处理设施。2016年以来共淘汰燃煤锅炉163台、安装脱硫脱硝设施8台。加强散煤销售和餐饮业燃煤管控,开展煤质专项排查及整治。2017年对市区建成区65家散煤经营摊点进行集中整治,清理取缔46家,搬离市区高污染禁燃区及自行停业19家;市区建成区餐饮单位和食品生产加工小作坊共1444家,已完成1168家餐饮业“煤改气”和使用清洁能源改造,市区露天烧烤全部进店,并安装油烟净化设施。引导居民减少烟花爆竹燃放,严控重型柴油车、农用车、渣土物料运输车进入市区及主要路段,禁止“冒黑烟”车辆及“黄标车”“无标车”行驶,有效减少汽尘。靠实责任,落实网格化管理,严禁秸秆焚烧,有效减少烟尘。积极开展加油站和储油库油气回收。2017年以来储油库和油罐车全部安装了油气回收装置,94座加油站有85座完成了油气回收改造,对未完成治理的停业整顿并收缴《成品油零售经营许可证》。突出重污染天气应急处置,制定全市大气冬防攻坚空气质量目标任务分解图册,开展监测数据值班研判、预警,采取针对性管控措施。

土壤污染防治,倾心守护一方净土

习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调,要全面落实土壤污染防治行动计划,突出重点区域、行业和污染物,强化土壤污染管控和修复,有效防范风险,让老百姓吃得放心、住得安心。

天下大事,必作于细。

土壤污染不像雾霾天、黑臭水体那样显而易见,如何织密织牢生态环境保护网,土壤污染防治同样也是全市环保工作的重点。

从2017年开始,我市全面开展土壤污染现状调查,摸清土壤环境状况,有序开展土壤污染治理与修复,推进农用土地环境保护与安全利用,构建起政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系。完成了农用地土壤污染状况83个详查点位的核实,开展重点行业企业用地详查。加强残膜回收、严控农药化肥用量,减少土壤污染风险,截至目前,残膜回收网点和加工企业共回收残膜12465吨,残膜回收率达96%。开展农药化肥零增长行动,2017年农用化肥施用量共99960吨,同比减少10吨,实现负增长。对全市工业固体废物堆存场所进行全面排查整治,督促企业落实防扬散、防渗漏等环保措施,加强规范管理。对辖区内涉重金属企业进行全面排查,建立了全口径涉重金属重点行业企业清单,督促企业落实清洁生产。

绿盾行动:尽心呵护自然保护区

泾源县六盘山镇三关口采石区位于六盘山自然保护区外围2公里的保护地带内,山体残缺、废石散乱、粉尘飞扬曾是这里的真实写照。

2017年,泾源县相继启动了泾河流域环境综合整治、非煤矿山环境综合整治及“绿盾2017”专项整治行动,对全县范围内存在违法违规行为的石料厂、采(洗)砂场、拌合站、自然保护区内废弃护林点、矿山等进行逐一排查,三关口采石区域6家采石企业被列入“绿盾行动”整治清单。

“治理前是散乱废弃采石坑,由于早期的违法开采,造成了六盘山自然保护区严重的视觉污染和环境破坏。”市环保局工作人员张生海介绍,通过采坑回填、危岩清理、场地整平、山体绿化等措施,消除了危岩崩塌体,改善了视觉效果,随着山体自然生态功能全面复苏,将逐步与周边环境相协调。

三关口采石区治理只是全市“绿盾行动”的一个缩影。近年来,我市严格自然保护区管理,开展“绿盾2017”和“绿盾2018”专项行动,对六盘山自然保护区内125处、火石寨自然保护区内53处、党家岔自然保护区内278处人类活动、设施进行清理整治,目前除1处正在整治外,其余均整治到位并销号。共拆除设施建筑面积约90万平方米,生态修复面积约1600亩。对严重影响自然保护区生态环境安全的采石企业,依据相关规定,坚持“政策法律法规宣传在先、教育引导疏导在先”原则,按照“先小后大、先易后难、先无后有”要求,依据整治对象规模大小、难易程度、证照是否齐备等实际情况,采取“一企一案、一案一策”的办法,先进行资产评估后分类施策、依法关停。截至目前,泾源县对407亩石料开采、加工区域进行全面清理,铺垫种植土127万立方米,栽植绿化树木5万余株,恢复矿区面积640亩,修建溢流坝3座,形成水域面积3.8万平方米。

手捧一汪清水,头顶一片蓝天,脚踏一方净土……这是人民群众日益增长的对优美生态环境的需要。生态环境没有替代品,用之不觉,失之难求。环境保护是生态惠民、生态利民、生态为民的内在要求。不断加强河流污染防治,用心呵护一片蓝天,守护一方净土,满足人民日益增长的优美生态环境需要,固原持续在行动!

——按照“生态立区”要求,我市全面推行河长制,并确定了“源头治理—河道治理—流域治理”思路,启动“五河共治”的流域水环境综合治理工程。

——建立市、县、乡、村四级河长制,开通了“河长通”“巡河通”河长制监管平台,实现巡河员巡河实时监管,形成了各负其责、齐抓共管、合力推动的河长制格局,确保河道管治各项责任措施落到实处。

——全市44家万吨以下马铃薯淀粉加工企业全部关闭并拆除相关生产设备,对保留的实际生产的20家万吨以上企业,按要求进行马铃薯淀粉加工废水汁水还田利用研究试点。同时,对废水处理设备改造升级,实现马铃薯淀粉加工清洁生产。

——截污纳管,保证污水全收集、不入河、不进库;完善处理设施,保证所有污水全部收集处理,达标排放;建设湿地,保证污水再净化;整治河道两岸环境,保护水生态。在工作推进上,坚持工程措施和管控措施一起上,彻底消灭劣五类水体,确保各河流出境断面水质达标。

目前,建成了市区及各县城污水处理厂7座,工业园区(工业企业)污水处理厂4座,乡镇污水处理厂7座,污水处理能力达到12.5万吨/日,大力建设截污纳管工程,通过提标改造全部达到了一级A排放标准;建设人工湿地提升污水处理厂尾水水质,五河流域建设河流型湿地约169公里,湿地面积约13700亩,潜流+表流人工湿地14块,面积约900亩。全面排查整治排污口,五条河共排查出排污口108个,保留较大排污口38个,其他采取关闭、封堵、建设分散式污水处理站、铺设管网收集等措施进行整治;整治临河近岸“散乱污”企业,关停清水河沿线“小散乱污”企业3家、断电4家、直接拆除52家,取缔葫芦河56家河道采砂场,整治泾河畜禽渔养殖企业、养殖户22家;积极开展农村污染治理。对全市125家规模化畜禽养殖企业全面整治,畜禽粪便综合利用率达到86%以上。开展“清河”行动。清理五河河道内垃圾及采砂等违法违规设施,清理河道约400公里,垃圾4500余吨。

修复一条河流,建成一条绿道,修成数个休憩公园……这些年,五河共治带来的生态红利不断释放,让百姓欣喜不已。

变化有目共睹,昔日因水结“怨”,如今因水结“亲”。曾经的臭水沟,如今碧波荡漾,杨柳依依,城市新景比比皆是,提升了百姓的幸福指数。

今年1月至8月,五河流域地表水监测断面水质平均清水河达到IV类水质,葫芦河、渝河、泾河、茹河(除本底值)达到II类水质,清水河黑臭水体治理工程已完成,正在评估销号,城市污水收集处理率达到95%以上。