“过去5年,‘一带一路’农业合作在各方努力下,从理念转化为行动,从愿景转变为现实,一批有影响力的标志性农业项目已经在多国落地生根。”农业农村部外经中心对外合作研究所副所长陈瑞剑在日前举办的2018国际产能合作论坛暨第十届中国对外投资洽谈会“一带一路”农业国际产能合作论坛上表示,“一带一路”框架下的农业对外合作成果显著。

相关数据显示,截至2017年底,中企已经在全球107个国家和地区开展了农业对外投资,企业农业对外合作项目达到500多个,累计投资额(存量)1800亿元,与140多个国家以及国际农业和金融组织建立了长期稳定的农业科技交流合作关系。其中一些标志性农业项目的落地为当地带来积极影响,多国向中企伸出了橄榄枝。

多国向中企伸出橄榄枝

“乌克兰在2016年至2017年成为世界上第二大的稻谷出口国。”乌克兰驻华大使馆商务参赞安德烈指出,尽管乌克兰的气候、土壤、环境条件较好,交通运输网络较完善,但乌克兰农作物的平均生产率在欧洲是偏低的。由于管理不善和投资欠缺等问题,乌克兰的农业市场还没有完全开发出来。

安德烈介绍,在乌克兰,农耕地销售是被禁止的,使用农耕地主要通过租赁协议的方式进行,协议期最少7年,最长为50年,但租赁者拥有拒租、续租的权利。

“埃塞俄比亚位于非洲东部,是一个农业大国,GDP的50%来自于农业。”埃塞俄比亚驻华大使馆参赞马斯雷沙指出,埃塞俄比亚政府有很多投资激励政策。此外,埃塞俄比亚投资委员会也出台了很多投资相关的改革,比如在市场准入方面放松管制。

“虽然埃塞俄比亚只是非洲的一个国家,但却是一个进入非洲市场的入口,企业可以更加方便地和其他非洲国家建立非常良好的联系。”马斯雷沙强调,目前埃塞俄比亚有十多个工业园区,其中克林图工业园的中国投资者最多。

菲律宾驻华大使馆农业参赞安娜则希望中企能够关注马尼拉的蕉麻、椰子、芒果干、卡拉胶、虾及肉类加工等领域。

探索农业多元化合作

农业是民生产业,也是“一带一路”建设的重要支撑。当前,贸易保护主义抬头、逆全球化势力来势汹汹,国际农产品市场的平稳发展存在巨大的不确定性。在这一背景下强化“一带一路”农业合作不仅是“一带一路”沿线国家的共同诉求,也是应对诸多挑战的重要方式。

“中美贸易有很大一部分是农产品的贸易,比如中国每年进口大豆9554万吨,其中有1/3是从美国进口的。中美贸易战之后,中国从美国进口大豆数量减少,但中国的消费市场是固定的,因此,中国会选择从别的国家进口大豆,这显然给其他国家的农产品进入中国市场提供了机会。”中国产业发展协会秘书长何振伟称,目前,我们主要从美国、巴西、阿根廷等国进口大豆,未来进口的渠道会更加多元化,与其他国家会有更多合作机会。

“我们要探索更多的农业对外合作的模式。”何振伟举例称,在俄罗斯远东海参崴地区种植大豆的企业非常多,但还未形成规模,这些小企业存在一些运输困难、收割慢的问题。尤其是俄罗斯的冬天来得特别快,有些企业还未来得及收割完,农作物就已经被雪埋掉了。如何使中小企业形成一个联合体,通过设备租赁的方式,例如建立中国农机设备租赁公司,仿照中国从南到北的收割模式,用收割的农作物支付租金,这样就可解决很多企业在境外种植大豆过程中来不及收割的问题。

“目前,中国农业企业海外投资仍然存在一些问题,例如投资规模较小、产业布局不完善、国内省份间发展不平衡、海外投资风险防范意识不强等。”农业农村部国际合作司副处长欧阳沙郴总结了我国农业对外合作有以下五个特点:一是企业投资环节已经从简单的买地租地进行初级生产向加工、仓储、物流等产业链后端延伸;二是企业产品营销从瞄准中国市场向开拓国际市场转变;三是企业投资方式从直接投资转向合资、并购等多种模式并举;四是企业走出去模式从单打独斗转向抱团出海;五是企业走出去战略布局从短期谋利向长期规划转变,更加注重海外经营中长期的考虑与布局。