一路走来,风雨兼程,原州区人民检察院在“绿色检察”发展理念的引领下,各项工作不断取得新进展,赢得各级组织的肯定和人民群众好评。2013年12月,该院因办理杨海等65人黑社会性质案被自治区政法委评为先进集体,被自治区人民检察院荣记集体二等功;2014年2月,该院反贪污贿赂局被自治区人民检察院、自治区人力资源和社会保障厅评为全区检察机关先进集体;2016年3月,该院“得军公司经济犯罪案”专案组被自治区人民检察院授予集体二等功;2016年5月,该院未成年人刑事检察科被最高人民检察院评为先进集体;2017年2月,该院公诉科被自治区人民检察院评为“宁夏检察机关公诉工作先进集体”。同年,该院又成功办理了公安部、自治区公安厅分别挂牌督办,涉案88人、涉案资金1000余万元、被害千余人的“12·15”、“8·05”两起特大电信诈骗案。

建班子 引领带动增合力

近年来,原州区人民检察院深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续深化践行“绿色检察”发展理念,加强脱贫攻坚司法保障、注重法律监督服务绿色发展等专项行动,以实现原州区经济社会绿色发展为目标,用实际行动为经济社会发展提供司法保障。

2018年原州区人民检察院坚持以“绿色检察”发展理念为引领,不断完善党组理论中心组和干警政治业务学习相关制度。把牢“围绕中心,服务大局”的工作目标,坚持党对检察工作的绝对领导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,将“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合,开展多形式、分层次、全覆盖的学习教育,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,认真落实意识形态责任制,深化践行“绿色检察”发展理念,认真落实意识形态责任制,着力破解难题、补齐短板,打造优质法治产品和检察产品。坚持“从严治检”和“从优待检”相结合,最大限度地提高干警的职级待遇,激发干警干事创业的热情。

抓队伍夯实基础提能力

为了进一步夯实基础提能力,坚持把加强在职人员培训作为确保公正、高效司法的重中之重。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。组织党员干部认真学习党章党规、十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想,强化党性观念和宗旨意识。深化“支部主题党日”活动,把“三会一课”等党内组织生活制度与检察工作相结合,查摆负面清单,制定整改方案,确保思想政治教育入脑入心。与此同时,认真实施检察人才“六项重点工程”和“青年检察人才育才工程”,组织干警积极参加各类学习培训,鼓励支持干警参加在职学历教育和法律职业资格考试。结合“两学一做”学习教育深化检察官大讲堂活动,组织开展辩论、庭审观摩、理论测试等岗位练兵活动,不断提升司法办案能力和水平。2017以来,参加各类培训200余人(次),有4名干警被自治区人民检察院评为全区青年检察人才,有4名干警通过了全国统一的法律职业资格考试。

强监督细化责任保廉洁

始终把权力关进制度的笼子,一手抓突出问题整改,一手抓长效机制建设,确保从严治党、从严治检落地生根。全面加强内部监督制约。办案全面实行电子卷宗并采用全国统一业务应用系统,所有案件从受理到办结全部网上运行,实现对全部办案活动和各类案件的全程、统一、实时、动态管理和监督。自2014年检察机关案件信息公开系统上线运行以来,共公开程序性案件信息1988条、重要案件信息27条、法律文书935条。狠抓纪律作风建设。突出将全面从严治党、从严治检的主体责任放在心上,扛在肩上,抓在手上,以工作任务开展、党组决策、领导交办事项落实为重点,积极开展机关纪律作风专项整顿活动,确保检令畅通。严肃党内政治生活,自觉接受党内监督和各方面监督,加强党组自身建设,不断提高党的建设水平。针对执法办案和队伍中纪律涣散、作风不正等问题,采取通报、谈话等方式,动真碰硬,集中整治。

推改革精准促进抓落实

严格规范、积极稳妥深入推进各项司法体制改革措施落地落实。按照区委和上级院安排部署,制定了《固原市原州区人民检察院检察官办案责任制暂行规定(试行)》和检察官、检察辅助人员、司法行政人员三个“权力清单”,人员分类管理、员额制改革、检察官职业保障、内设机构大部制等改革举措全面落实。落实专业化、专门化办案要求,建立了检察官联席会议制度,成立了相应的检察官办案组织。坚决落实员额制改革要求,入额院领导共办理各类案件120余件。组织办案人员学习《中华人民共和国监察法》《国家监察委员会与最高人民检察院办理职务犯罪案件工作衔接办法》及自治区出台的《人民检察院与监察委员会办理职务犯罪案件衔接办法(试行)》,确保在职务犯罪案件办理中与监察机关有效衔接,受理审查起诉职务犯罪案件1件。

重自强提升业务显成效

坚持以人民为中心,深化践行“绿色检察”发展理念,全面充分履行检察职能。今年以来,共受理公安机关提请批准逮捕案件168件302人(未成年人检察37件41人),经审查批准逮捕100件138人,不批准逮捕144人;受理移送审查起诉案件248件324人(未成年人检察31件39人),经审查提起公诉234件301人,报送上级院审查起诉3件7人,不起诉16人。聚焦主责主业,强化检察监督。共办理立案监督案件31件,办理刑事抗诉案件8件13人,发出《纠正违法通知书》29份、检察建议21份,追捕追诉犯罪嫌疑人8人;办理民事行政检察监督案件63件,其中向法院发出再审检察建议2份、恢复执行检察建议2份、审判程序违法检察建议1份,向其他行政部门(单位)发出督促履行职责检察建议58件;摸排公益诉讼案件线索9件,发出诉前检察建议并立案7件。办理羁押必要性审查案件10件,其中1件被最高人民检察院评为“全国羁押必要性审查精品案件”。

崇创新加强管理促和谐

组建未成年人刑事检察机构,集中办理全市未成年人犯罪案件。建立完善法律援助、未成年人犯罪记录封存、附条件不起诉等办案机制。今年以来,原州区人民检察院共受理群众来信5件,接待来访22件(次),成功化解集体访2件(次)。

坚持推进“一院一品牌”创建和重点工作为抓手,总结挖掘,创新培植特色优势业务,提出打造“全区诉讼监督先进院”品牌,确保将“绿色检察”发展理念贯穿于各项工作部署、推进、落实始终。制定了《原州区检察院关于开展行政执法专项检察监督活动推进依法治区实施方案》,明确行政检察监督目标任务和方法措施,压实工作责任,着力保护原州青山绿水。在与公安机关充分沟通的基础上制定了《刑事案件跟踪监督实施办法》,规范、细化报捕案件后续监督程序和措施。建立了“二三四五”刑事抗诉案件审查办理工作机制。在综合执法局设立检察官监督办公室,加强行政执法人员法治教育培训和检察监督。定期牵头召开公检法联席会议,就相关罪名认定、证据收集等达成共识,并就个别疑难案件进行分析、类案进行交流沟通。

鼓实劲 围绕中心顾大局

原州区人民检察院坚决贯彻落实区委、区委政法委和上级检察机关关于扫黑除恶专项斗争的决策部署,制定工作方案,成立了工作领导小组。与公安部门召开扫黑除恶专项斗争工作联席会,协调建立联席会议、提前介入、个案会商以及信息共享等四项工作机制。选派一名业务骨干到区委成立的扫黑除恶办公室工作。

同时,根据区委、政府扶贫工作要求,选派第一书记驻头营镇大北山村开展帮扶工作。筹措资金为大北山村解决会议室桌椅等3万余元办公设备,资助2018年度大学生11人16500元。深入推进“干部联户”结对帮扶。组织全院干警积极与头营镇大北山村建档立卡户结对帮扶,宣传党的扶贫政策,全面细致了解贫困户实际情况和急需解决的困难和问题。选派一名政治素质好、工作能力强的优秀干警到社区担任第一书记,进一步创新推进社区“联合党委”运行机制建设。

2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是“绿色检察”发展理念践行的重要时期,一路走来,栉风沐雨,原州区人民检察院始终步履坚实,围绕中心履职尽责,服务大局主动作为,深入践行“绿色检察”发展理念,为加快推进法治政府建设,促进创新、协调、绿色、开放、共享发展作出贡献。