本报记者 张塔娜 通讯员 于丹

发展壮大嘎查村集体经济是统筹城乡发展、加快新农村新牧区建设的一项重要举措,是基层组织凝聚群众、服务群众的物质基础,也是推进乡村振兴战略的重要保障。

党的十九大报告提出要壮大集体经济,增强农业农村发展活力,促进农村一二三产业融合发展,拓宽增收渠道。为实现嘎查村集体经济发展壮大,提升嘎查村集体自我发展能力,我市于2016年开始实施扶持嘎查村集体经济发展试点工作。截至目前,全市已经累计批复实施项目81个,项目覆盖全市的10个旗市区的61个乡镇77个嘎查村,累计投资1.48亿元。

因村施策,各美其美

我市紧紧围绕实施乡村振兴战略,依托本地区资源禀赋,精准定位,因村因势施策,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,探索嘎查村集体经济不同发展形式,大力实施“一村一品”产业推进活动。

“我们的蔬菜大棚从年初投入运营以来,已经取得了8.4万元的收入,解决了8户农牧民就业,每户每月可增加收入3000元,真没想到草原上也能种草莓、香瓜、西瓜这些瓜果,年初举办的草莓采摘节很受牧民欢迎,这边货架上打包好的蔬菜是旗里和周边群众通过订单形式订购的。”新右旗阿拉坦额莫勒镇东庙嘎查党支部书记乌仁其木格介绍说。从2017年开展扶持嘎查村集体经济发展试点工作以来,东庙嘎查集体经济项目取得了不错的成果。谈到这些项目给牧民带来的变化,他说道,“我们计划在温室大棚的西侧建几座餐厅,牧民群众在采摘之余可以品尝我们的特色餐饮,扶持嘎查村集体经济发展工作真正调动了牧民群众的积极性,也为嘎查带来了新变化。”

为带动全镇嘎查集体经济均衡发展,今年阿拉坦额莫勒镇在积累东庙嘎查经验的基础上,深入市场调研,申报实施了海拉斯图嘎查酱菜厂项目。通过改造原有废弃厂房、购置生产设备,依托白音德日苏蔬菜生产基地和广阔的草场,进行韭菜花加工和酱菜腌制,每年可腌制175吨酱菜。项目总投资183.81万元,建成后将以租赁方式进行经营,每年可为村集体带来直接收益12万元,同时将解决10户左右农牧民的就业问题,增加农牧民收入,并可形成当地新的经济增长点,带富一方百姓。

依托优势,各取所长

在引导各地合理规划嘎查村集体经济发展布局的同时,我市财政局等相关部门努力将地缘优势转化为发展优势,鼓励各地将嘎查村集体经济发展融入到城市经济建设发展中来,将嘎查村集体经济发展服务对象扩大到毗邻的市县,通过整合吸纳周边市县消费资源、消费能力,激发嘎查村集体经济发展活力,实现经济、社会效益双丰收。

位于海拉尔区东南端的奋斗镇友联村,属于城乡结合部,具有典型的城郊结合型农牧业经济发展优势。“自2013年以来,奋斗镇开展了蔬菜大棚种植、举办采摘活动和仓储保鲜等项目,还将东山24500亩旱地全部变成水浇地,海拉尔农业发展园区也完成投资2.19亿元,将带动村集体经济每年增收550万元,人均年增收2.48万元。” 市财政局相关工作人员介绍。

作为“三产融合”发展的典型代表,友联村在项目规划上融入本村发展绿色有机农业这一特色,针对假日增多,城区居民对休闲旅游的兴趣越来越浓,崇尚回归自然的休闲理念,积极发展乡村游、农家乐等产业。

今年,友联村聘请专业设计团队对园区整体规划进行重新设计,丰富园区内建设项目,新建灯光文化长廊、万亩花海及农家乐扩建项目等,推动休闲旅游、民族体验、生态观光、科普教育与农牧业生产的有机融合,力争打造初具规模的田园综合体,实现农业产品品牌化、基地景区化。奋斗镇友联村继续被市财政局纳入扶持嘎查村集体经济发展市本级试点范围,为满足城乡居民的休闲需求及园区发展需要,加大扶持力度,扩大农家乐餐厅经营规模和仓储保鲜窖规模,充分发挥其地区示范作用。

创新理念,一业多兴

积极践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,坚守生态环保底线,积极发展生态农业和有机种植,开拓牧区嘎查村集体经济发展新思路。

位于满洲里以东的白音查干社区,属于无集体经济收入的“空壳村”,以传统的畜牧业为主导产业。去年该社区实施牛羊粪加工及蔬菜种植、食用菌养殖项目,投入财政奖补资金120万元,利用社区集体用地作为该项目实施地,建设500平米厂房,两座500平米储存库和食用菌棚、温室大棚、蚯蚓养殖棚等,并与企业合作,由企业负责提供牛羊粪的加工设备、技术管理和销售模式,经测算项目投入运营后预计年利润可达30-35万元,可带动30户社区居民就业,每户增加经济收入万元。

该项目负责人介绍说:“这不仅解决了困扰社区的环境整治问题,还将牛羊粪便变废为宝,经过深加工生产燃料及有机肥料,还能发展有机蔬菜种植、食用菌及蚯蚓养殖产业,开拓了牧区集体经济发展的新思路,实现了一业多兴,一举多得。”

以点带面、逐步推进,我市嘎查村集体经济正在逐步发展壮大,嘎查村集体经济在完善基层政权建设、确保村级组织正常运转、密切干群关系方面发挥着越来越重要的作用。扶持嘎查村集体经济发展与一事一议、美丽乡村建设有机结合已成为解决“三农”问题的重要抓手,为推动全市乡村产业振兴发展,起到了积极促进作用。