固原市社会保险事业管理局是于2017年由原市社保局和市医保中心合并整合新组建的正处级事业单位,主要负责全市基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险的组织实施、改革和经办工作,对县(区)社会保险政策执行、业务经办工作进行指导和督促检查。承担市本级及原州区机关事业单位、企业职工社会保险和全市城乡居民有关社会保险经办工作。

沐浴着十九大的春风,新成立的固原市社会保险事业管理局紧紧围绕扩面提标、改革创新、优化服务、助力脱贫的目标,着力构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保险体系,以增强群众获得感、幸福感为目标,以提升群众满意度为根本,全力推进新时期社会保险事业实现新跨越。

基本篇——春风化雨润万家

近年来,我市加快推进社会保险制度体系建设,实现了城乡统筹、制度并轨、关系转移的平稳过渡和有效衔接,建成了养老、医疗、工伤、失业、生育为主的社会保障体系,形成了老有所养、病有所医、伤有所补、失有所助、育有所保的立体社会保障网,惠及千家万户。当前,除生育保险实行市级统筹外,其他各项社会保险均实现自治区级统筹。

全力推进全民参保计划实施,各项社会保险参保人数达到历史新高。目前,全市职工基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险参保人数分别达到14.4万人、8.8万人、6.7万人、6.6万人和6.2万人。全市城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保人数分别达到54.14万人和120.21万人,其中建档立卡贫困人口参保率均达到100%,已基本实现社会保险参保全覆盖。

着力加大财政支持力度,积极争取优惠政策,各项社会保险待遇水平实现了历史性突破。目前,全市企业退休人员3.1万人,月人均养老金达到2935元;机关事业单位退休人员1.4万人,月人均养老金达到4944元;全市符合城乡居民基本养老保险待遇领取条件的14.7万人,月人均基础养老金达到158元。全市被征地农民参加养老保险共22748人,到龄领取养老保险待遇5454人,人均月养老金为898.16元。全市城镇职工、城乡居民住院医疗费用实际报销比例分别达到80%、78%,建档立卡贫困患者实际报销比例达到92.3%;次均工伤医疗费为20475元;人均失业金领取标准为1175元;人均生育医疗费为3290元。

改革篇——敦行改革启新程

追溯往昔,喜看今朝,固原市社会保险事业历尽艰辛,不断改革创新,开启新征程。从1986年社保制度起步至今,我市社会保险制度从无到有、从小到大、从弱到强、从窄到宽,取得了突飞猛进的发展。

近年来,随着社会保险制度改革步伐的深入推进,固原社保人不等不靠,开拓创新,追求卓越,着力推进“四项改革”,使改革成果如春雨般惠及民生。一是“五险合一”经办体制改革全面到位。2017年,紧跟全区“五险合一”经办体制改革步伐,我市在完成机构整合组建的基础上,稳步实现职能转变、效能提升和流程再造。同时,五个县(区)社会保险事业管理局全部整合升格为正科级事业单位,更好的满足了全市社会保险经办服务的要求,是全区改革最具特色、最为彻底的地级市。二是社会保险制度改革率先完成。把改革完善社会保障制度体系作为推动社会保障制度发展,增进人民福祉的重要抓手。率先在全区开展城乡居民养老保险国家级试点工作;率先在全区开展城镇居民医疗保险市级统筹试点工作;率先在全区建立职工医疗保险基金统收统支的市级统筹制度;率先在全区建立基金统收统支的统筹城乡居民医疗保险市级统筹制度;率先在全区开展了城乡居民大病保险试点工作,社会保障制度体系不断完善。三是医疗保险付费方式改革稳步推进。完善配套政策,积极推进按病种付费为主的多元复合的医疗保险费付费方式改革,全面开展117个病种的单病种付费。将全市次均费用增长控制在5%以内,药占比降低到33%,有效控制了医疗机构不合理医疗费用的过快增长,提高群众医保报销水平。四是社保经办服务改革成效显著。深入推进“放管服”改革,积极开展“不见面、马上办”服务模式,网上“不见面”办理事项达到84%以上。创新落实“网上人社和掌上12333(手机APP)”业务经办项目。充分发挥党支部坚强堡垒作用,严格党支部“三会一课”制度,扎实开展“双评双定”工作和党员示范岗活动;深入落实中央八项规定精神,认真履行“一岗双责”,坚持把纪律挺在前面,做到干部清正、单位清廉、政治清明。围绕提高管理水平、提升公共形象、提供便捷服务,着力打造“四心”(热心、爱心、细心、耐心)服务品牌,有效提升了经办水平和服务质量。我市社保服务标准化、信息化、网络化建设为全区树立了标杆。

成就篇——砥砺前行谱华章

一组组翔实的数字,犹如一串串金黄的麦穗,闪耀着幸

福的光芒,谱写着民生新篇章。

社会保险制度建立以来,我市各项社会保障待遇逐年增长,稳步提升。截止2017年底,我市企业职工养老金实现了十四连涨,较2012年增长了56%;城乡居民基础养老金较2012年增长了125.7%;职工住院医疗费用实际报销比例较2012年增长了近8个百分点,城乡居民医疗住院医疗费用较2012年增长了近15个百分点。我市社会保险扶贫、商业健康保险、异地就医结算、社保卡综合应用等四项走在全区前列,一些经验和做法在全区推广。一是社保扶贫工作走在全区前列。坚持把社保助力脱贫攻坚作为当前一项重要任务来抓,各项社保扶贫政策全部得到有效落实,实现了基本养老保险、基本医疗保险待遇“双提升”。我市社保扶贫工作在2018年1月召开的全国社会保险扶贫工作推进会上作了经验交流,得到了人社部的充分肯定。二是商业健康保险工作走在全区前列。在认真落实自治区健康扶贫政策的基础上,我市积极配套出台了农村其他居民商业健康大病保险政策和重特大疾病补充医疗保险制度政策,解决“因病致贫”、“因病返贫”问题,促使全市城乡居民就医报销比例大幅提升。三是异地就医结算工作走在全区前列。全面推进跨省异地就医直接结算工作。目前,区内全部实现就医联网即时结算,区外实现与全国31个省份12029家医疗机构联网直接结算,完成备案人数超过8000人,占全区的27.6%以上,完成直接结算1745人次,占全区25.7%以上,这两项指标均位列全区前列。四是社保卡综合应用走在全区前列。全力推进社保卡综合应用,全市已发放150万张,社保卡发放基本实现人手一卡,利用社保卡推行“银社医”联动模式,通过社保卡发放退休人员工资,真正实现了参保缴费、就医、领取养老保险金“一卡通”,极大方便了群众。2017年11月,我市被列为全国第二批社保卡综合应用示范基地。

一项项荣誉总是见证着一个个洒满汗水的故事!一块块闪光的奖牌,总是连接着一幕幕精彩纷呈的瞬间!荣誉奖牌见证变化。

多年来,在市委、政府的坚强领导下,在自治区人社厅、社保局和市人社局的大力指导支持下,我市社会保险事业取得长足发展,多次受到国家、自治区和市上的表彰奖励。2014年和2016年,固原市社保局先后两次被国家人社部评为优质服务窗口单位;2006年以来,固原市社保局连续10年在全区社保系统年度考核当中被评为一等奖;2016年和2017年,固原市社保服务大厅连续被市政府评为优质服务大厅。奋进篇——扬帆奋进正当时

东风浩荡满眼春,万里征程催人急。奋进在“十三五”

的征程上,固原市社会保险工作将认真贯彻落实党的十九大、自治区第十二次党代会、市委四届二次、三次全会精神,围绕全市打好“六场硬仗”、建设“四个示范市”的总体要求,坚持扩面提标、改革创新、优化服务、助力脱贫的工作目标,秉承不忘初心、牢记使命、兜牢底线、保障民生的服务理念,落实依法合规、精细准确、公平正义、便捷高效的经办要求,坚持目标导向和问题导向,全面推进全民参保计划,建立统一标准的社会保险公共服务平台,着力构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。深入实施社会保险“五项工程”(改革深化工程、托底保障工程、政策惠民工程、风险防控工程、基础管理工程),打造“五个社保”(责任社保、法制社保、服务社保、效能社保、廉洁社保),抓好“四个提高”(提高全民参保水平、提高养老待遇水平、提高医保待遇水平、提高经办服务水平),切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,兜牢民生基本底线。

长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。我们相信:奋勇前进的固原市社会保险事业一定会开出灿烂之花,结出丰硕之果,谱写出更加辉煌的民生画卷!