9月11日至12日,中国国家主席习近平应俄罗斯联邦总统普京邀请出席第四届东方经济论坛,开启中俄全面战略协作伙伴关系新篇章。习近平此行成为中国国家元首出席东方经济论坛的首例,充分表明中方坚持参与区域经济合作的积极姿态以及坚持互利共赢、提升贸易和投资便利化的态度。

东方经济论坛由普京在2015年倡议举办,最初成立目的是促进远东地区经济发展和国际合作。随着地区合作不断深化,该论坛逐渐跳出远东地区开发范围,开始在深化亚太地区经贸合作、进行国际和地区问题交流中扮演重要角色。据悉,本届论坛于9月11日至13日在俄罗斯符拉迪沃斯托克召开,以“远东:更多机遇”为主题,吸引了60多个国家的数千名代表参加,充分显示了远东地区贸易投资发展的无限潜力和空间。

远东地区战略地位日益凸显

“俄罗斯地跨欧亚两洲,相对欧洲地区,过去,远东地区产业布局不全,经济相对落后,曾是边缘地区。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受《中国贸易报》记者采访时表示。随着北约东扩在西线对俄造成巨大压力,克里米亚、叙利亚等地区冲突不断,以及美国扩大对俄制裁,远东地区对于俄罗斯战略发展的意义逐渐显现,俄罗斯政府对远东地区重视程度不断提升。

“俄‘向东看’政策创造了吸引俄和其他国家投资者到远东投资的新形式,即建立超前发展区。” 俄罗斯智库“瓦尔代”国际辩论俱乐部项目主任季莫费·博尔达切夫此前对新华社记者表示,俄远东地区的发展及其与亚太市场的融合等是该政策取得的主要成果。

据了解,俄罗斯在远东地区建立了18个跨越式发展区,建立符拉迪沃斯托克自由港,实行海关便利化,着力打造国际化营商环境以吸引外资。目前,中日朝韩蒙及东盟国家积极参与俄远东地区发展建设。去年,超过60个国家的代表出席了第三届东方经济论坛,签署协议200多份,总投资额超过2.5万亿卢布。远东地区有望成为亚太地区经济发展新增长点。

中俄在远东地区合作互补性强

中俄双方建立了副总理级的中国东北地区和俄远东及贝加尔地区政府间合作委员会机制。“中美贸易战暴露了中国经济发展缺乏多元化的弊端。”白明指出,远东地区可为中俄经贸进行互补性合作提供机会。中国利用大豆对美进行反制,但大豆作为国内刚需,必须扩大国内种植,但我国人多地少,可耕作土地有限。而远东地区地广人稀,空闲土地亟待开发。白明认为,农业仍是中俄合作的重点领域。同时,中国市场巨大,而俄罗斯受外部挤压积极寻求能源出口,双方可在能源资源领域进行合作。

在中俄贸易质量不断提升的同时,俄罗斯开始注重提升高附加值领域合作,扩大卢布与人民币直接互换。“这不仅有利于人民币国际化,更是俄罗斯摆脱对美元过度依赖、提升中俄贸易自由度的重要举措。”白明认为,美元主导的国际货币金融体系使众多国家在金融危机中遭到掣肘,因此主要货币国家都在不断调整货币和汇率机制,寻求建立更加公平合理的国际货币体系。

目前,中国已连续多年成为俄罗斯第一大贸易伙伴、主要外资来源国和最大外国游客客源国。今年1至7月,中俄双边贸易额同比增长25.8%,达到583.5亿美元。同时,俄远东地区85%的外国投资来自中国,目前,中国在俄远东地区落实项目28个,覆盖农业、轻工、能矿、商贸等多领域,投资总额约40亿美元。

中俄加强发展战略对接

俄罗斯既是金砖国家,又是“一带一路”沿线重要合作伙伴,中国东北地区又与远东地区毗邻,占据天时、地利、人和的优势。目前,我国东北地区与远东地区在“一带一路”框架下积极开展跨境公路、铁路、港口等基础设施建设,发展互联互通,建立陆海联运国际交通走廊。同时,与远东地区的合作令“东北老工业基地振兴计划”得到推进,双方不断扩大经贸合作范围,涉及资源深加工、港口物流、现代农业等多领域。

我国“一带一路”建设与“东北老工业基地振兴计划”在远东地区的实践取得积极成果,形成良好示范,有力提升了各国进行发展战略对接的信心。中国已与欧亚经济联盟签署经贸合作协定,未来,韩国的“新北方政策”、蒙古国的“发展之路”等都将在远东地区开展积极合作。有关人士指出,中日朝韩蒙等国各自有强项,强强联合,紧密合作,可形成合力,共同克服美国单边主义和贸易保护主义带来的不利影响,推动区域经济合作和贸易投资便利化。

据悉,本届论坛期间,中俄将就大型联合项目进行双边会谈,其中最重要的是中俄将正式宣布成立总额为1000亿元人民币的中俄地区合作发展投资基金,用于发展中国东北和俄罗斯远东。逾20家中国国有企业参加本次论坛,来自日本、韩国、蒙古国和亚太地区其他国家的潜在买家也积极参与俄罗斯产品及服务的推介。

此次东方经济论坛的召开将进一步推动中俄经贸合作在东北亚地区走深走实,加快东北亚经济融合,深化与亚太地区国家间的跨境贸易关系。同时也向世界表明,“只有坚持互利共赢,各国紧密合作才能提升地区贸易和投资便利化,推动区域经济发展,实现共同构建人类命运共同体。美国的贸易保护主义不能阻止全球化进程。”白明表示。