次序动员

2010年以来,北京市房山区在创先争优活动中,探索建立农村基层组织“次序动员”机制。

“次序动员”机制的核心内容有两个方面:一方面是对村民界定身份。将一个村的村民,按村党组织书记、村委会主任、村党组织委员、村委会委员、农村党员、村民代表、普通群众划分为七种身份,如果一个人身份重叠,则以靠前的身份认定。另一方面次序动员。凡是难事、需要付出和奉献的事,如抢险救灾、征地拆迁、维稳安保等急难险重的任务,一律按照农村党组织书记到普通群众的顺序进行动员;凡是涉及福利调整、利益分配、安全保障的好事,则启动“倒次序”,让普通群众优先享受。“次序动员”机制秉承的精神是“吃苦在前,享受在后”,蕴含的基本原理是我们党全心全意为人民服务的宗旨。

感想:“村看村,户看户,群众看党员、党员看干部。”话虽简单,但意义深刻,包含着朴素的真理。在农民群众心里,早就排好序了。吃苦的事,党员干部先上;利益分配的事,普通群众先上。群众能不拥护吗?能不跟党走吗?基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力能不增强吗?这正是我们党最大的政治优势啊!

北京十三中“低进高出、高进优出”

北京十三中的一个突出特点是“低进高出、高进优出”。十三中招生录取线不高,但经过三年努力,学生的高考成绩突出。文科稳居北京市前十名,理科稳定在北京市前二十名,是公认的教育增值力强校。

一靠科学的理念和方法。在课前进行学习需求引领设计,课中从学生认知规律指导课堂实践入手,课后从有效评价检测学习效果上突破,提高课堂效率,推动教学和学习过程优化。

二靠和谐的师生家校关系。通过充分沟通,最大限度挖掘每个学生的潜力,让学生都有机会展示自我,在此过程中让学生获得自我发展的能力和信心。

三靠有针对性的课堂管理。比如,虽然课堂提问是公认的思维训练好方法,但随着年龄的增长,学生越来越不爱举手回答问题。为此,十三中深入开展了课堂提问调查、学习注意力调查、学习效能调查等,最终聚焦到两个问题上:一是打造“安全课堂”,让学生不怕回答问题;二是通过回答问题促进思维能力的提升。针对这两个问题,创设真实情景,完善提问内容和形式,鼓励学生大胆质疑,让学生在“主动”中发展,在“合作”中增智,在“探究”中创新,在有效交流中活跃思想、开阔思路,解决了“明明学会了,一变化就不会了”等问题。

十三中校长蔡冬梅说:“我们首先要尊重‘人’,遵循‘人’的成长规律和教育规律。学生学得高兴,有压力但可承受,学有余力。老师们认可学校文化,平等和谐,共同提升了教育的增值力。”

感想:知识总会淡忘,但学习能力却是学生身上永远的本领。十三中之所以能够实现“低进高出、高进优出”,关键在于教育理念和方法。因此,在京邓教育工作对口协作中,除了抓好硬件建设外,还要注重学习他们教育工作的“灵魂”。(张 燕 孙 航)

广外街道的“十个就”

广外街道在管理和治理中,形成了一系列科学的理念,主要有“十个就”。

就整体看,班子共识充分凝聚,以“敢不敢旗帜鲜明、敢不敢动真碰硬,敢不敢示范引领”为标尺来衡量干部作风。

就要求看,以红墙精神为核心,用数据量化来奖优罚懒,以“三公”(出于公心、为了公正、促进公平)来衡量言行。

就动员看,提出广大干部要“站高两级想问题”。

就作风看,提出“抓好最后一厘米”。

就执行看,提出“秒办才能出效益”。

就绩效看,提出“边际产出反观边际投入”“大数据决策”等工作方法和思维模式。

就责任看,提出把树立“问题清零意识”作为践行红墙意识的重要内容。

就创新看,提出以基层治理微改革为突破口,加强基层党建和社会治理创新。

就决策看,提出改变“拍脑袋、靠经验、一言堂”现象,通过开明开放执政理念,提升节约集约行政效能。

就举措看,把每一个难题当作一个重点课题去攻关,把每一类任务形成一套原创模式去打造,把每一个干部培育成一个“满血战士”去激励。

感想:理念决定方向,思路决定出路。“十个就”,是对广外街道部分工作理念的总结提炼,其中有很多闪光之处。单位部门在具体工作中,可以结合实际进行学习借鉴。(杨宗方 张晓玲)

党员培育基地、党建讲习所

北京市委高度重视党员干部教育工作,市、区、街道全部建有党员干部教育基地。

北京市委党校教育基地,利用声、光、电等现代化多媒体科技手段,实现了与革命先辈跨时空对话、历史场景还原、生动案例再现,使党性教育课堂增添了趣味性,增加了深刻度,让党员干部震撼一瞬间,铭记一辈子。

西城区委“红墙意识”党性教育基地,利用近千平方米的展厅,全面展示了“红墙意识”的内涵、外延以及实践经验。

在街道,西城区建立了19个基层党建讲习所,涵盖了全区15个街道以及机关、国企、教育、卫计等领域。培训范围覆盖各级党组织的党务工作者,并向普通党员延伸。与传统党性教育不同的是,除采取专题辅导、现场教学、讨论交流等方式外,基层党建讲习所还运用“互联网+”思维,利用新媒体开展培训,同时对党建成果等进行展示,使培训更具时代性和感染力。此外,西城区还为讲习所设定了“六有一统一”的建设标准,即有固定场所、有人员管理、有经费支持、有设施保障、有管理制度、有学习成果,统一标牌。

感想:加强党员教育培训,提升党员整体素质、党员意识,是基层党建的重要工作。量力而行,建设自己的党建教育培训阵地,强化教育培训效果,是必要的、有效的,也是必需的。(周 娟)

天恒集团棚户区改造

北京天恒集团是西城区国资委管理的国有独资公司,现注册资金98.79亿元,下属企业40余家,员工6700余人。目前,已形成房地产一、二级开发、城市更新、物业经营管理、产业运营及房地产金融全面发展的业务格局,棚改疏解业务处于北京领先地位。

在棚户区改造中,天恒集团负责入户调查、测量登记、设计建设、拆迁等所有事项,形成了一套科学、详尽的运作体系和应急处置办法。比如:(1)对拆迁工作,建立了一套科学的运作体系,什么样的情况,采取什么样的对策、适用什么法律等,都有明确的指导,有专业的人来做。(2)在百万庄棚改项目中,设计出了90种户型,实行“区间对区间”安置,满足了绝大部分回迁户的需要。

感想:西城区把棚改工作全部交由企业来完成,采取市场化的方法解决,减少了行政力量的投入,降低了行政风险。天恒集团用专业的人管专业的事,有效地提升了工作效率和群众满意度。这些理念和方法,值得我们学习和借鉴。(李 颖)

街区整治

所谓“街区”是打破现有街道或社区的规划界限,跨越地理空间规制,按照一定规模和历史沿革,把若干社区整合为一个城市人居基础单元。

北京市西城区面积50.7平方公里,由各街道办事处根据街道整体规划,按照不同类型街区的功能定位、业态聚集、传统风貌等特点,划分成101个街区。划分过程中,遵循空间规模适度的原则,1个社区可以被划定为1个街区,也可以多个社区组合成1个街区,或者以主次干道、背街小巷、特色街区为界线,划分成街区。

各街区面积大小、人口数量不一,都有各自的个性特征,在后续整治中将按照《西城区街区整理设计导则》,对一般建成区分为政务活动、金融商务、金融科技、繁华商业、交通枢纽、公共休闲、生活居住七类来整治;对传统风貌区分为政务活动、特色商业、文化休闲、生活居住四类来整治。对每一类型的街区,道路系统怎么规范、街道胡同公共空间怎么设计,具体到用什么类型的建筑材料,选择什么样的配色等,都有明确的指导要求。

感想:西城区在街区整理工作中立足实际、尊重历史,以创新思维统筹考虑,科学谋划,体现了城市治理的系统化、统一化、规范化、精细化。我市在城建工作中,可以学习借鉴,最大程度体现邓州特色。(魏红雷)