本报记者 杨洋

“人头熟、心肠好、有威望,办事情有章法,解‘疙瘩’有办法。”这是领导和同事给高建宁的“画像”。

高建宁是土生土长的正宁小伙,在承担调解工作三年来,始终站稳群众立场,坚持用耐心消除隔阂,用真情化解仇怨,依法律明辨是非,成功预防和化解大小矛盾纠纷260多起,大家都称他是巧解“疙瘩”的暖心人。

自创“真经”

找症结破难题

“一听二看三心四化”,高建宁在长期的基层调解实践中探索出的这套方法,成为当地人民调解工作的宝贵经验。

“一听”即认真听取当事人的陈述,了解纠纷的来龙去脉;“二看”即看纠纷起因、看事态发展,及时了解最真实的情况,掌握纠纷事态的发展;“三心”即谈心、交心、公心,通过面对面的交流,促使纠纷双方敞开心扉,赢得他们的信任;“四化”即感化心灵、转化认识、融化隔阂、消化分歧,通过耐心细致的调解工作,促使纠纷双方转换思维、转化认识、达成一致。

2015年8月,高建宁在正宁县湫头镇新庄子村入户排查危旧房屋改造的时候,发现有一位老人住在沟边的破旧房屋内,屋顶破烂,家中没有一件像样的家具,当时正值雨季,房子随时有倒塌的危险。这一场景深深触动了高建宁。他立即向村组干部和邻居了解了相关情况:老人的儿子张某日子过得不错,但就是不赡养老人,村组干部劝说也听不进去,无依无靠的老人被赶出来后只能回到破旧的老房子。像张某这样不赡养老人的,同村还有好几个。

“这股歪风一定得刹住!”高建宁下定决心为老人“讨回”公道。当天,高建宁就找来了村组干部,邀请了村上两位德高望重的老人,并叫来张某两口子,专门就这个事情进行了讨论。这次座谈并没有使事情发生改变,但高建宁没有放弃,他决定再次发起“攻击”。他找到了张某正在读初中的儿子和孩子的老师,从孩子入手,用换位思考的理念教育家长,张某最终被感化,把老人接回了家中赡养。这件事成为新庄子村群众口中的美谈。

保持“三心”

甘做群众暖心人

“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”高建宁深知,做好人民调解工作,仅仅依靠理论知识远远不够,必须躬身践行,解决实际问题。

在三年多的调解实践中,高建宁始终把群众利益放在第一位,保持一颗“责任心”,深入细致地掌握实情,对纠纷双方负责,对人民调解工作负责;保持一颗“真心”,把真心当作联系当事人的纽带、取得当事人信任的前提和保障,架起沟通纠纷双方的连心桥;保持一颗“公心”,站稳公平公正的立场,明辨是非,宣传有关法律法规,增强当事人的法律意识,引导他们通过正常渠道反映和解决问题。

2016年4月,湫头镇西沟村村医袁某失踪,经公安部门调查,袁某已经死亡,属于他杀,重大嫌疑人于某也因车祸死亡。袁某家人得知此消息后,悲痛欲绝,情绪激动。但由于案情复杂,短时间内无法结案。理智失控之下,袁某家人及亲戚10多人到县委集体上访,两名家属还扬言要找嫌疑人家属抵命。

事态严重,情势危急,“临危受命”的高建宁赶到现场,看到袁某妻子几度晕倒,他立即安排人将其送往医院抢救,同时对其余上访家属进行劝导。许多家属情绪激动,又哭又闹,非要个说法不可。“事情已经明了,法院正在办理,很快就会有结果。”“什么事情都得依法办事,上访不能解决问题。”经过4个多小时悉心劝导,上访人群终散去,事态得以平复。随后,经过高建宁等人连续4个昼夜的协调磋商,袁某家属得到了合理合法的赔偿。

这件事情刚刚平息,当年5月,湫头镇群众郭某抱着一名用血迹斑斑的床单包裹的刚刚出生的女婴,来到镇政府放下女婴转身就走。当天高建宁正好值班,经过追问,得知是一个精神异常的妇女将这个女婴放在了郭某的家门口,该妇女现在已不知去向。

高建宁马上将婴儿送到湫头卫生院救治,所幸婴儿检查一切正常。随后,他安排镇政府两名女职工暂时看护婴儿,自己掏钱为孩子购买了衣服、奶粉等。紧接着,他又联系乡镇派出所一同寻找失踪妇女。经过5个多小时的寻访,天黑之前找到了这名妇女的婆家,才将孩子送到了其奶奶处。

聚焦“四个字”

气顺事通“疙瘩”解

“办法总比困难多,天下没有解不开的疙瘩。”高建宁认为,调解工作要让群众满意,必须以事实为依据,以法律为准绳,以情感为纽带。

在日常工作中,高建宁积极开展法治宣传教育,定期排查掌握村情民意,引导群众通过法律途径维护自身合法利益。他充分发挥纠纷当事人亲戚朋友和村庄有威望的能人的作用,从群众的角度出发、用群众的语言去沟通协调,通过耐心的倾听和真诚的交流,疏导群众的心理和情绪。

三年多的调解实践中,高建宁有了自己的理解和认识,他认为:邻里纠纷无非一个“气”字,感情婚姻无非一个“情”字,生产经营无非一个“利”字,经济债务无非一个“钱”字,只要气理顺了事就通了,情找准了结就开了,利分平了人就和了,钱算清了怨就散了。

2015年4月,正值春耕生产的黄金时节,新庄子村上反映南畔组范、李两家因为地界发生纠纷,即将发生群殴事件。接到线报后,高建宁立即组织村组干部赶赴现场,冲突共牵扯11户,有的已经撕扯在一块。

在稳定了两家的情绪后,高建宁详细询问了有关情况:涉事11户的耕地在一起,但小组的地账丢失,在镇政府档案室也没有查到相关证据,每家的耕地尺寸没有参考标准,事情一时陷入僵局。

“既然群众找到了我,就一定要给个说法。”高建宁暗下决心。他找到了该村前任村主任和小组组长,还有一位有威望的外姓老人,这些人都参与过当年的分地,在这些人的参与下,对现有耕地进行了重新丈量,将11户的地界进行重新划定。最后,范、李两家都心服口服。

易肇事肇祸精神病人是潜在的矛盾激发因素,也是缠访闹访的重点难点。高建宁对此高度重视,以维护稳定为根本,第一时间落实帮教措施。无论路远路近,他坚持每月入户走访,及时了解他们的生活状况,掌握其思想动态,询问政策待遇落实情况。经过爱心感化,真情打动,道理说服,湫头镇的易肇事肇祸精神病人思想稳定、情绪平稳,有的在监护人的监护下,从事一些简单的劳动;有的随着病情的慢慢康复,也鼓起了生活的勇气。

悉心巧解千家事,春风化雨促和谐。高建宁始终勤勉敬业、默默奉献,用实际行动诠释着一名普通基层人民调解员的神圣职责。