党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,为全面建成小康社会决胜阶段提供了基本遵循。其中,绿色发展理念,凝聚了我们党这些年来对生态文明建设规律的深刻认知,必须毫不动摇地予以坚持。党的十九大报告强调,必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境,形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国。这一重要论述深刻回答了一系列重大理论和实践问题,为建设美丽中国、实现中华民族永续发展指明了道路和方向。

党的十八大以来,党中央、国务院先后印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》,确立了我国生态文明建设的总体目标和生态文明体制改革总体实施方案,明确了当前以及今后一个时期的路线图和时间表。在这一总目标和路线图的指引和安排下,为全面提高生态文明建设水平,甘肃省认真贯彻中央关于生态文明建设的各项决策部署,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,全力推进全省生态文明建设和环境保护工作,先后制定并颁布了《甘肃省加快推进生态文明建设实施方案》、《甘肃省生态文明体制改革实施方案》等,对今后我省生态文明建设进行了总体规划。同时,基于甘肃是西北乃至全国重要的生态安全屏障,在全国生态安全战略和发展稳定大局中具有极为重要的地位这一特点,于2016年制定并下发了《甘肃省建设国家生态安全屏障综合实验区 “十三五”实施意见》。《意见》提出,到2020年,全省各类生态系统得到有效保护,生态保护建设和补偿机制基本建立,生态环境质量显著改善,全省森林覆盖率达到12.58%以上;重点区域、流域生态环境综合治理取得显著成效,基本建成河西祁连山内陆河生态安全屏障、南部秦巴山地区长江上游生态安全屏障、甘南高原地区黄河上游生态安全屏障、陇东陇中地区黄土高原生态安全屏障、中部沿黄河地区生态走廊等“四屏一廊”生态安全战略格局,努力打造生态安全大屏障。

嘉峪关地处河西祁连山内陆河生态安全屏障,其主要任务是重点实施祁连山生态保护,对冰川、湿地、森林、草原进行抢救性保护,全面保护戈壁沙漠,建设绿洲节水高效农业示范区、沙化防治及沙产业示范区、新能源基地和新材料产业基地。近年来,嘉峪关紧紧围绕“湖光山色、戈壁明珠”总体目标,坚持以人为本、以水为脉、以绿为基,加快推进生态文明建设。至2017年,人均拥有公共绿地面积35.61平方米,建成区绿地面积达2696.42公顷,绿化覆盖率达到39.41%;社区绿化率达到30%以上,城市道路绿化率达到100%;形成较为完善的纵横交错、覆盖市区的防护林体系,城市防护绿地实施率达到83.4%。相继建成了迎宾湖旅游园区、东湖生态旅游景区、讨赖河公园、明珠文化生态园、南湖文化生态园、世界文化遗产公园等公共绿地574.83公顷,建成区公园绿地服务半径覆盖率达到78.3%,万人拥有综合公园指数达到0.31。并成功创建 “国家园林城市”“绿化模范城市”。为筑牢河西祁连山内陆河生态安全屏障,推进甘肃省生态文明建设提供了有力的支持和保障。

(作者系嘉峪关市委党校副教授)