原州区金融办

把金融扶贫作为打好脱贫攻坚战的重要抓手,在完善和推广“蔡川模式”的基础上,因地制宜、因村施策,不断创新金融扶贫方式,从实行银行划片包干、完善村级信用体系、搭建融资担保平台、强化风险管控、实行精准贴息、扩大扶贫保范围等方面着力,推动银行、担保、证券、保险相互联动、共同发力,加快金融资本与扶贫产业深度融合,金融扶贫成效显著。先后形成张易镇的“六三”模式、阳洼村的普惠金融模式、孙家河的村级互助担保基金担保模式、姚磨和石羊村的“合作社+基地+贫困户”模式等一批可复制、易推广的先进经验和典型做法,推动“输血式扶贫”向“造血式扶贫”转变。截至7月末,辖内各金融机构累计投放金融扶贫贷款余额70.9亿元,其中建档立卡贫困户10.32亿元22030户,贫困户贷款覆盖率达到81.3%,户均获贷4.7万元。金融扶贫工作的开展有效解决了贫困户及农业经营主体发展产业资金不足难题,加快了广大群众脱贫致富步伐。

西吉县金融办

认真贯彻落实西吉县委、政府决策部署,建立金融扶贫机制,创新金融扶贫模式,加大金融扶贫力度,为建档立卡贫困户发展产业提供了坚强的资金保障。牢固树立“四个意识”,全力支持脱贫攻坚工作,破除贷款扩面空间小、“到期收回再贷”量小、贫困户贷款积极性不高等难题。积极创新金融扶贫措施,对建档立卡贫困户进行再评级再授信,筛选有扩大再生产意愿和发展能力、信用状况良好的贫困户,提高贷款额度。大力宣传金融扶贫政策,鼓励贷款积极性不高的贫困户向致富带头人学习,通过产业发展脱贫致富,激发贫困户内生动力,真正实现“造血式”扶贫。各金融机构克服工作人员少、办贷路途遥远等不利因素,进村入户,带着办贷资料、机具设备上门服务,穿过田间地埂、走进牛棚羊圈,确保在扶贫道路上不落下一户贫困户。截至8月20日,西吉县建档立卡贫困户金融扶贫贷款余额为31546户148483万元,户均4.71万元,覆盖率90.23%;当年累计放贷14008户70948万元,完成自治区下达任务的78.41%。

石嘴山银行固原分行

2016年正式启动“百村万户”金融扶贫工程,经过三年努力,逐步探索出“造血式”金融精准扶贫模式。通过向农业龙头企业、新型农业经营主体提供授信支持,进而实现产业扶贫惠及更多贫困人口。持续加大建档立卡贫困户贷款发放力度、推行“零收费”金融服务等工作模式,推进金融扶贫工作由“输血式扶贫”向“造血式扶贫”的转变,有效缓解了贫困地区产业和贫困户在致富过程中资金不足的困难。截至今年7月末,固原分行向30余家致富带头人、新型农业经营主体、涉农企业,累计授信近2亿元,带动1500余户贫困户走上了脱贫致富道路,实现了“金融+产业+扶贫”的良性循环。截至今年6月末,向定点帮扶村原州区彭堡镇曹洼村有发展意愿和种养能力的111户建档立卡贫困户发放金融扶贫贷款438万元。在此基础上,协调石嘴山银行爱心基金会帮扶,对曹洼村118户贫困户开展“多维度、深层次”扶贫帮扶工作。

农发行固原市分行

将农业政策性银行优势与固原市情紧密结合,坚持精准扶贫和创新驱动战略,服务脱贫攻坚成效显著。截至今年7月末,累计发放精准扶贫贷款80.85亿元,各项贷款余额77.15亿元,其中扶贫贷款余额76.86亿元,各项贷款日均余额73.3亿元。自2015年开办“易地扶贫搬迁”业务以来,把帮助山区贫困人口实现“搬新家,住新房”作为农发行固原市分行服务脱贫攻坚的“头号工程”。采取投贷结合方式共发放易地扶贫搬迁贷款3笔,贷款额度累计17.79亿元,惠及建档立卡贫困户25726人。以城中村改造项目为重点,指定专人跟踪指导,提高办贷质效,不断加大棚户区改造贷款支持力度。同时,聚焦美丽固原建设,提升城乡人民优美生态环境;聚焦基础设施建设,推动城乡一体化建设进程,改善当地道路交通水平;聚焦农产品现代物流体系建设,保障固原市农产品销路;聚焦民生重点,农发重点建设基金推动地方经济大发展。

隆德县金融办

坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,主动适应新常态,改革创新、加快发展、着力健全金融组织体系,着力激活金融市场体系,着力培育金融服务体系,着力强化金融风险控制体系,围绕金融支持供给侧结构性改革主线,树立并践行“夯基础、抓特色、强调研、树品牌”理念,提高稳健中性货币政策执行绩效,改进信贷政策实施方式,强化金融市场监测管理,为完成全县脱贫攻坚任务,实现与全区同步进入全面小康社会提供有力的金融支撑和保障。认真落实利率市场化改革各项措施,管好用好各类再贷款,加强存款准备金管理,加强对金融机构流动性状况的监测分析,针对金融服务薄弱环节强化信贷政策引导,继续优化小微企业金融服务,开展农作物财产保险,拓展大病补充医疗保险,加强征信管理,加大金融扶贫支持力度,扎实推进金融精准扶贫工作,取得了显著成效。截至7月31日,全县共发放涉农贷款17195户143753万元,其中建档立卡户8146户36685万元,获贷率79.2%。

中国人寿固原分公司

自中国人寿宁夏分公司正式启动全国首个省级全覆盖精准保险扶贫项目——“扶贫保”以来,中国人寿固原分公司积极与固原市政府协调沟通,全方位与政府无缝对接,确保“扶贫保”项目顺利进行。该项目打造了具有宁夏特色的“政府+银行+保险+担保+个人”的五位一体金融扶贫新模式。2017年,为固原9.6万户建档立卡贫困人口制定贫困家庭成员意外伤害保险、贫困家庭成员大病补充医疗保险等一揽子保险计划,提供“一站式菜单化”保险服务。组建专职政保服务团队,探索一站式服务以及增值服务,提出“扶贫保”医院端一站式理赔服务创新模式,切实提升建档立卡贫困户满意度。在政府出资为贫困户购买“扶贫保”后,一些贫困户逐渐意识到买保险的好处,尝试“花小钱、保大钱”,防止因灾、因病、因意外致贫返贫。分公司还按不同的服务对象,推出不同人群的保险服务产品,包括“务工保”“金盾保”“助残保”“夕阳保”“出行保”“信贷保”“计生保”“互助保”等。本着“以人为本、保本微利、最大限度优惠于参保家庭”的原则,在保险金额和赔付率上对参保家庭给予更多实惠。

泾源县金融办

按照“一切围绕扶贫,一切为了脱贫”的思路,大力实施金融扶贫助推精准脱贫工程,全面推动草畜、苗木、旅游、中蜂养殖等脱贫主导产业提质增效,激发建档立卡贫困户内生动力。在脱贫攻坚工作中,金融扶贫发挥了重大作用,创出了泾源县经验和模式,把金融活水引流到贫困乡村。截至7月末,金融机构向6741户建档立卡贫困户发放贷款,贷款余额3.7亿元,户均贷款5.54万元,建档立卡贫困户贷款覆盖率达到85.98%。相继出台《泾源县金融扶贫实施方案》《泾源县建档立卡贫困户评级授信管理办法》《泾源县金融扶贫小额信贷贴息管理暂行办法》《泾源县金融扶贫贷款实施意见》《泾源县不良贷款清收实施方案》《泾源县建档立卡贫困户贷款流程》等政策文件,从顶层设计上完善了金融扶贫政策体系。建立了“一平台、一模式、一协会、一体系”金融扶贫机制,形成了金融扶贫的强大合力。

原州惠民担保公司

紧紧围绕脱贫攻坚这一中心,以为贫困户和农业经营实体及中小微企业提供融资担保为重点,以政府领导、部门支持、银行合作为支撑,经过三年努力,呈现出担保资本不断扩充、业务经营成效突出、制度规章健全完善、风险防范步入正规、员工队伍精干高效的新局面。截至今年7月底,为原州区贫困户和农业经营实体及中小微企业提供融资担保累计达14.75亿元,累计在保余额11.22亿元。不断创新融资担保方式,优化担保流程,简化担保程序,扎实推进建档立卡贫困户发展产业担保贷款,做到应贷尽贷。按照“政府主导、市场运作”的原则,通过先行先试共同打造融资担保新模式,最大限度为辖区内反担保措施无法落实或担保措施不足不强的缺乏资金的经营户和农户提供便捷的信贷支持,充分发挥担保行业和产业政策的叠加效应及财政资金的引导与杠杆作用,拉动银行信贷资金,推动贫困乡村产业发展、贫困群众脱贫致富。

西吉汇发村镇银行

通过打造政策推动、金融撬动、模范拉动、产业带动、银农联动的扶贫模式,克服了资金短缺、信贷人员紧张、客户认知度低等短板,加大扶贫贷款投放力度,确保金融扶贫实效。通过新闻媒体、微信平台、专题活动、宣传折页、广告牌等群众喜闻乐见的方式宣传免担保、免抵押、财政贴息、基金担保的金融扶贫政策,引导贷户按季清息、先贴后补、到期还本。主动与乡镇、村组对接联系,深入农户详细了解具体情况与实际困难,认真听取各方意见,合理确定贷款责任人、额度、期限。压缩贷款摸底、调查、评估、授信、放款等环节,保证农户24小时内取得资金。坚持以发展带扶贫、以扶贫促普惠的理念,“量体裁衣”为客户定制汇农贷、创业贷等小额特色信贷产品,不断创新担保方式,降低利率让利于农户。通过担保公司反担保、三户联保、借款人投保等措施防范贷款信用风险,着力破解客户“融资难”“融资贵”“融资慢”的瓶颈,切实打通县域金融服务的“最后一公里”。

彭阳县金融办

按照“财政引导、基金运作、担保跟进、保险参与、银行放大”的思路,打好财政、银行、保险、担保“组合拳”,推进农村金融改革创新。县财政通过风险补偿、贷款贴息、保费补贴等多种途径,推动支农资金由财政直接补贴向财政与金融信贷相结合、主要依靠信贷支持转变。整合部分支农资金作为县域产业引导基金,在每个行政村投放30至50万元的村级互助资金。政府筹资3000万元建立担保资金池,组建彭阳县彭信担保有限公司,为建档立卡贫困户免费提供担保,为其他贫困户按照1%的费率提供担保。保险公司为建档立卡贫困人口量身打造精准扶贫的一揽子投保产品——“扶贫保”,除人身意外险、大病医疗补充、借款人人身意外伤害险等人身保险之外,还购买地膜玉米、烤烟、基础母牛等农业保险,新增返贫责任险,增强了群众抵御风险能力。银行将产业引导基金、村级互助资金或村级互助担保基金存入银行,按照1:10的比例向群众发放金融扶贫贷款,确保有信贷资金需求的农户贷款覆盖面达80%以上。

固原农行

把支持小微企业作为服务实体经济、深化经营转型的重要突破口,全面提升普惠金融服务能力。成立普惠金融专营机构,配备专职人员和团队从事小微企业金融服务,实行小微企业信贷业务模板化,全力解决小微企业“融资慢”问题。以授信500万元以下的小微企业为重点扶持对象,向客户提供“微易贷”“科创贷”“简式贷”等信贷产品。截至6月末,全行普惠金融领域贷款余额4.31亿元,较去年同期增加2294万元,增速5.63%,高于全行各项贷款增速4.55个百分点。坚持服务优惠和减费让利原则,对人行降准口径、银保监会口径的普惠小微企业贷款利率全部下调,有力促进小微企业健康发展。围绕农总行服务乡村振兴“七大行动”,农行固原分行紧扣城乡互联互通,扎实推进“三农”“一号工程”建设和“惠农e贷”互联网农户贷款业务。以农村新型经营主体培育为抓手,创新完善“公司+合作社+基地+农户”模式,对农户贷款在“更优、更精”上下功夫,不断优化细化放款作业标准,提高贷款投放效率。上半年共发放农户小额贷款1.89亿元,贷款余额较年初净增1724万元。

彭阳贺兰山村镇银行

坚持支农支小市场定位,积极投身脱贫攻坚、扶危济困行动。截至今年7月底,共发放建档立卡贫困户贷款1100笔5500万元,捐献“爱心驿站”(供环卫工人休息、取暖、纳凉的小房子)4座,捐献轮椅180把,慰问孤寡老人、残疾人家庭、贫困户10次,为残联捐献5万元,为慈善总会捐献1万元。为有效解决农户贷款担保难问题,率先试点发放农户小额信用贷款,农户申请贷款只需夫妻双方前来办理即可,极大地方便了群众。截至7月底,共评定信用村17个、信用户5034户,发放农户小额信用贷款204笔949万元。为有效支持小微企业发展,通过组建小微团队、产品创新、减费让利、完善续贷政策、开展普惠宣传等措施,对县城及12个乡镇的小微企业、个体工商户、农家乐、农场进行了宣传营销,取得了良好效果。截至7月底,共发放小微企业类贷款238笔4369万元。