□雷琛烨邰子君

连云港旅游资源丰富,是江苏旅游大家庭中的一颗明珠。近年来,连云港旅游行业高举“生态优先、绿色发展”大旗,突出“高质发展、后发先至”主题,以游客需求为导向,以提升游客满意度为宗旨,深入推进旅游供给侧结构性改革,大力发展全域旅游,东海县、连云区成为国家全域旅游示范区创建单位。

2017年,连云港全市接待国内外游客3386.8万人次,实现旅游收入458.8亿元,同比分别增长12.5%和16%。当下的连云港旅游已跨入“山海连云、多姿多彩”的时代。

坚持全域布局统筹顶层设计

连云港今年的政府工作报告提出“实施旅游强市三年行动计划,加快构建‘一带三轴’旅游布局”。今年上半年,市政府主要领导牵头召开全市旅游工作领导小组会议,明确将旅游产业发展情况作为各县区年度目标考核的重要内容。副市长尹哲强组织各县区和相关部门召开10余次现场会、推进会和协调会。他表示,当前,连云港已迈入全域旅游发展的建设期,将依托国家森林公园、国家湿地公园、国家海洋公园、国家级文物保护单位和国家级非物质文化优质资源,突出稀有文化、自然生态等核心,建设和培育知名度高、吸引力强的旅游品牌,不断优化和提升干净、方便、卫生、有序的旅游消费环境,建设市民幸福指数高、游客满意度高的旅游强市。

连云港上下合力打造全域旅游目的地的氛围愈发浓厚。“山上大策划、山下大规划”思路下的“大花果山”片区旅游规划加快编制,以连岛为中心,以全长125.8公里的海滨大道为轴线,连云新城、港口、高公岛、海州湾等重点旅游区域已实现海陆双线并进。

作为国家级旅游业改革创新先行区创建单位,连云港市还大力推进旅游市场化改革,明确市城建控股集团为市级旅游投融资平台,各县(区)相继成立了江苏海州湾文化旅游公司、连云港旅游发展集团、大伊山投资发展公司、秦山岛投资开发公司等企业。2017年,全市通过发行企业债券、基金、经营权质押、门票抵押、PPP等方式融资44.2亿元,支撑项目建设和旅游发展。

创新旅游业态升级产品供给

连云港市旅游局局长王芬表示,2018年,全市围绕“西游东渡、山海连云”城市旅游定位,按照念好“山海经”、唱响“四季歌”、挖掘“古文化”、做强“智慧游”的总体思路,启动实施旅游强市建设三年行动计划,加快转型升级步伐,发挥特色资源禀赋,推动旅游资源向旅游项目、旅游项目向旅游产品转化。

“美猴王老家”花果山以西游文化为统领,以花果山景区为核心,整合孔雀沟、渔湾、东磊等景区进行综合开发,策划实施西游主题乐园、主题小镇、主题演艺、文化创意等项目,通过打通景区“一环五射”景交车道路,加快推进山上山下互补、线上线下互动、白天晚上共享、人文自然共生的产业链式发展。

连云区“十三五”期间排定98个重点旅游项目,计划总投资140亿元,2017年以来完成投资68亿元。新丝路零点公园、连岛东方乐园、陶渊明文化园、中韩文化园等一批旅游重点项目相继建成运营,有力拉动了全区旅游经济发展。

连云区文化体育旅游局局长程学桃表示,近两年,连云区积极推进国家全域旅游示范区创建工作,围绕旅游产业链各个环节,进一步挖掘内涵、提升品位、跨界融合,推动“小旅游”向“大旅游”转型。

中国海洋学会旅游专业委员会副会长陈耀表示,连云港有基础、有实力,可以通过整合源头型资源,丰富游客体验,打造成为中华海洋旅游起源型目的地。

强化优质服务塑造品牌形象

不久前,连云港市委副书记、代市长方伟收到了山东游客贾某的一封感谢信,信件详细讲述了该游客在连云港遭遇网络预订酒店名不副实、不能入住的情况。酒店方不愿退款,她便打电话给市旅游局质量监督所投诉,不到24小时就收到了退款,特别为连云港旅游投诉处理的高效点赞。

针对黑车、黑导、黄牛等旅游市场秩序方面的突出问题,连云港健全全市联动的旅游投诉机制,将旅游、公安、工商、物价等涉旅部门投诉电话与市政府12345热线进行整合,并在花果山等核心景区集中驻点办公;健全高效畅通的投诉处置机制,今年上半年共接处旅游投诉57件,结案率100%。连云港市旅游局副局长贺善铁表示,市旅游局质量监督所首先介入,迅速确认事实后先行赔付,再处理被投诉企业,有效缩短了游客牵涉时间。

当前,连云港市正以主客共享为导向,持续推进旅游“厕所革命”、停车场、交通标识标牌和无线网络覆盖四大专项行动。其中,仅连云区就新建、改建旅游厕所28座以及大型景区停车场45.6万平方米。连云区文化体育旅游局办公室主任何康鹏介绍,在已开通至全区各大景区旅游直通车的基础上,去年8月起又新增至连岛、海上云台山、连云新城游客中心的免费全域旅游巴士,打通了方便游客快旅慢游的“最后一公里”。游客只需出示景区门票或直接在巴士上购买景区门票便可免费乘车。

此外,连云港市旅游局还成立了涵盖多个行业的全域旅游推广营销联盟,实行“全域旅游首席信息员”制度,整合成员单位的宣传资源和平台,形成层次分明、力量集中的全域旅游推广机制,推动市政府在北京、上海召开旅游推介会,组织特色品牌活动,策划推出一批一日游、二日游、三日游精品旅游线路,联合江苏旅游新干线、新三角城市开展旅游宣传推介,联合同程、途牛、马蜂窝等OTA企业开展立体旅游宣传活动。同期,市城建控股集团搭建连云港智慧旅游营销平台,启动全域旅游线上结算票务平台建设项目。

王芬坦言,全域旅游理念的引领,使我们更加关注旅游发展环境、重视服务提升,要求我们在全域范围内把更多资源、设施有效利用起来,通过优质服务增强产品黏性,塑造高质量旅游目的地形象。